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庫房水浸底氣足 政府擲近百卅億繼續各項惠民措施

【本報訊】截至今年九月底,特區財政儲備中的基本儲備為一千二百七十九點四五億元,超額儲備為三千五百五十五點六七億元。在庫房充足下,特區政府二零一八年施政繼續延續現有多項惠民措施,包括維持派發現金分享、注資個人央積金戶口、醫療券、住宅單位電費補貼等,更將出生津貼調升至每名社保供款人可獲五千元,敬老金上調至九千元,退稅額將提升至十四萬四千元。各項經濟和成果分享,政府將支出一百二十八點九億元。另外,明年一月起,公務員每薪俸點將調升至八十五元。
行政長官崔世安昨日出席立法會,發表二零一八年施政報告。庫房水浸下,特區政府明年度再度派糖,在惠民政策上,建議明年一月維持最低維生指數調整至四千零五十元。繼續實施短期食物補助計劃,加強臨時及緊急援助。向受益家庭多發放一份全數經濟援助金;向三類弱勢家庭發放特別補助;透過「社會融和計劃」發放特別生活津貼。社屋住戶豁免租金,並向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼。切實關顧殘疾人士生活,推動臨時性殘疾補助津貼轉為長期措施,跟進修訂《社會保障制度》相關條文的工作。
對家庭經濟有困難的學生,繼續按學年發放「學費援助」:幼兒及小學學生每名四千元,初中學生每名六千元,高中學生每名九千元;按學年發放「學習用品津貼」:幼兒及小學學生每名調升至二千四百元,中學學生每名調升至三千一元;按學年發放「膳食津貼」,每名學生調升至三千六元。「書簿津貼」亦有上調,幼兒教育學生每學年調升至二千二百元,小學生每學年調升至二千八百元,中學生每學年調升至三千三百元。在廣東省就讀的澳門學生提供學費津貼,建議將津貼覆蓋至整個非高等教育階段,中學及小學學生每名最高金額六千元,幼兒學生每名最高金額八千元。未來惠及範圍將擴展至廣東省所有城市。
明年養老金維持三千四百五十元,建議敬老金,由目前八千元調升至九千元,向居民的公積金個人帳戶注入七千元。每名永久性居民可獲發放九千元現金分享,非永久性居民每人為五千四百元。另強化「積極人生服務計劃」和「社區就業輔助計劃」,提升弱勢社群的自立能力,繼續對合資格全職低收入受僱人士每月補貼至五千元。繼續第三階段「持續進修發展計劃」。醫療券金額將維持六百元,延長使用期限,優化發放措施;電費及水費補貼計劃、長者、學生、殘疾人士及全民車資優惠將繼續實施。
最大提升是,調升社會保障基金的出生津貼金額至五千元,父母雙方可同時申請,落實優生多育政策。
各項經成果分享,政府將支出一百二十八點九億元。另去年減免受風災浸毁車輛而另購新車的機動車輛稅,按有關措施的上限比例減免,預計減免稅款約二點二七億元。退稅額將提升至年薪十四萬四千元。各項稅費減免和退還措施,政府將少收稅費約三十八點五一億元。
崔世安表示,今年是落實特區首個五年發展規劃的第二年,承接首年開局良好、完成率達八成的勢頭,預計今年的完成率仍可達到理想水平。
在公共行政、經濟財政及運輸工務上,施政報告亦有闡述。包括全面提升澳門在區域合作與國際交往中的地位和影響。繼續以八大發展戰略為引領,以戰略思維細化年度施政,跟進檢查改善,推動各項目標的實現。持續完善社會保障體系、住屋、教育、醫療、人才培養五大長效機制,持續優化民生工程,加快都市更新工作。開展暫住房計劃及樓宇重建業權百分比的諮詢,提供稅務優惠措施,設立政府全資公司,以點帶面、分區分片,逐步改善都市環境。
在施政報告中,提出綜合治理交通方案,透過結合多種方式綜合治理交通。崔世安指,控車初見成效,今年初至九月機動車數目增長率為負百分之三;繼續推動環保車、電動車的使用。故此,未來會完善「道路設施巡查管理系統」,運用科學手段,強化工程監管,釋放路面資源,降低道路工程對居民的影響。另會完善巴士線網佈局,提升巴士服務水平;積極推進輕軌建設,盡快成立營運公司,處理輕軌系統建設及營運;持續推進《輕軌交通系統法》的立法工作。抓緊綜合改造關閘巴士總站的設施;完善的士服務的制度建設,預計明年《的士客運法律制度》送交立法會審議。待中央政府批覆澳氹第四條通道工程可行性研究報告後,將可展開招標程序。以及充分發揮澳門國際機場和氹仔客運碼頭、輕軌車站相鄰的優勢,構建離島海陸空綜合交通運輸樞紐,強化澳門與區域及國際間的聯繫,為居民和旅客提供高效便捷的交通服務。而港珠澳大橋澳門口岸管理區上蓋及配套設施工程,將與大橋同步完成,確保大橋全線通車後的順利營運和安全管理。
經濟範疇中,將會推動經濟穩健發展。政府預計,明年澳門經濟將持續實現正增長。會著力促進旅遊博彩業健康穩定發展,全面檢討和完善博彩領域的法律法規,運用科技手段提高監管與執法能力和水平。規範中介人行業的營運,推動負責任博彩,增強博彩業國際競爭力。以及鼓勵博彩企業持續開拓非博彩業務,融入更多綜合性休閒旅遊新業態。
另會促進經濟型酒店、特色主題公園、綜合購物中心等設施的建設。充分發揮澳門多元文化的特色,開發更多文化旅遊新產品。藉着成功申報「創意城市美食之都」,把旅遊經濟效益輻射到周邊社區,推動社區旅遊發展,並助力中小企業增強活力,將會致力推動傳統工業走高增值路線,完善相關法律法規,以食品、製藥等行業為切入點,協助企業拓展市場。
還會積極發展以融資租賃及財富管理業務為重點的特色金融,強化金融基礎設施建設,推進構建「中央信貸資料庫」,完成修訂《融資租賃公司法律制度》。藉中葡合作發展基金總部落戶澳門的契機,為「一帶一路」建設提供金融服務。
公共行政改革中,會繼續落實精兵簡政,優化多項與經濟民生相關的跨部門程序,增加全程電子化的項目,完善「一站式服務」。另檢討官員問責制,規範行政、政治、法律、道德四大問責規定,健全問責的配套制度;深化績效評核工作,細化評核要素和標準,完善第三方評估;增強各級官員的國家意識和責任意識。

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十一月, 2017

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