博監局否決逸園延長專營批給合同申請狗會方案提格力犬移送海南民署促逸園快提交 遷置犬隻具體場所立法會細則性通過海域管理綱要法法案澳聞集納粵港澳青年文化之旅昨展開《民防綱要法》公開諮詢歡迎公眾發表意見國家審計署專家應邀來澳授課
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立法會細則性通過海域管理綱要法法案

 

【本報訊】立法會昨細則性通過《海域管理綱要法》法案,有議員關注到未來水域使用批給問題,憂慮在海域規劃未完整前作出分區水域規劃和使用批給會影響整體海域規劃統一性。法務局局長劉德學指,緊接下來首要將會進行《海域使用法》、海岸線劃定,二零一六至二零三六年中長期海域規劃,並在此基礎上對海域使用作不同規定。
立法會昨召開全體會議,細則性討論《海域管理綱要法》法案。行政法務司司長陳海帆、法務局局長劉德學等政府代表應邀列席全體大會。
涉及海域管理的其他由配套法律法規作規範,議員吳國昌、區錦新、蘇嘉豪提出,未來在水域用使用上,政府有何批給準則? 吳、區二人認為,必需先公示和作公開競投,否則憂慮若以公共利益為藉口豁免公開競投而批給使用,可能會再次引發舊《土地法》中因公共利益豁免公開的弊端,吳國昌更促請,未準備好相關法律前不要先批出海域的使用權。區錦新促請設立更強基制,防止霸海。另蘇嘉豪提出,當海域管理與發展間存在矛盾時,如何解決?環保及開發部門,由誰拍板?他憂慮,整體海域規劃未完整前,若作出分區規劃會影響整體海域規劃統一性。
陳海帆指,現有約有五十多項海域使用及管理的法律法規,法案通過後特區政府會按照國家既定的方針、政策和法規,制定海域發展中長期規劃。又強調,必須對海洋環境作出適當保護,否則可能令下游地區受影響。相關的補性充法律法規,她認同,以法律方式制定。而使用批給將會按《土地法》和《海域管理綱要法》作公平、公正、公開的處理,若由填海得出的土地,將按《土地法》作批給。
劉德學補充,緊接下來首要將會進行《海域使用法》、海岸線劃定,二零一六至二零三六年中長期海域規劃,並在此基礎上對海域使用作出不同規定。在處理海域利用批給時,會考慮海域自然屬性,以及可以滿足的條件,例如通航、生態保護等,以及考慮需要申請者提交前期環評報告,實現海洋利用多重目的。
另外,立法會昨細則性通過《聘用殘疾人士的稅務優惠》法案,經濟財政司司長梁維特、財政局局長容光亮應邀列席大會。聘用殘疾僱員的僱主,每聘用一名持殘疾評估登記證僱員每年最高可獲五千元的稅務減免,可累計五年。議員蘇嘉豪認為,未能按殘疾分級而對稅務減免提供分級優惠,可能令僱主傾向聘用低薪、低技術和殘疾程度較輕的僱員。容光亮回應,殘疾評估分級類別與其工作能力沒有必然關係,不能作為工作能力的指標,他舉例,聽力殘疾人士可以從事體力工作,其工作能力不比常人低,若以殘疾分級制作為稅務優惠條件或會出現歧視工作能效果。而職工資受工種、職位、是否多勞多得,或僱員未必想工時過長等因素影響,故若以工資和殘疾分級作為稅務優惠分級的計算都不可行。
議員蘇嘉豪、李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇、梁安琪等在表決聲明中提出,希望政府做好殘疾人士就業規劃,為他們提供職業培訓、職業配對等。梁安琪更建議,政府帶頭聘用更多殘疾僱員。李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇反映,七千多名持殘疾評估登記證人士中僅一半有就業,且以低技術工種為主,例如抹車、洗衣、房務、保安、餐飲和麵包製作等單一工作,促請政府針對性設立教育和培訓設施,增強相關的就業技能,創造條件拓寬殘疾人士的就業空間;要求大企業聘用若干比例的殘疾人士,以政策支援殘疾人士就業。

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七月, 2018

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