當前報章為 第20151128號
2015年11月28日
星期六
超額儲備擬為半年GDP 超出撥投資發展基金和社會福利長效機制
2015-11-28
【本報訊】經濟財政司司長梁維特透露,政府現構思將超額財政儲備額度以近十六年間最高的本地生產總值約一半作為指標,超出該額定的儲備,將撥予投資發展基金和社會福利長效機制裡去。
梁維特昨在施政辯論中,政府目前建立了基本財政儲備和超額財政儲備制度,前者為每年公共開支的一點五倍,以確保政府至少有一年半的公共開支資金保障,而後者現時未有上限。
不過考慮到政府正在籌建投資發展基金,以及行政長官競選承諾的財政盈餘分配長效機制、現名為社會福利長效機制,兩項目資源投入,故政府正研判要約以多少超額儲標準作內部參考,以便將超標的公庫存撥入兩者。
梁維特稱,現時大方向是,基本儲備應付公共開支,超額儲備則是在經濟變化而引致經濟滑坡,政府需進行一些振興經濟工作和措施時,以之能足以應對有關開支,而兩個儲備以多出來的就撥入投資發展基金和社會福利長效機制,而後者需與相關範疇部門溝通。
為此目前政府的超儲標準構思是,由於其非一般簡單的公共開支,在參考過去十五、六年本澳面對經濟調整下國民生產總值會下降約百分之二十多,下降週期約兩年,故在相對保守下,希望以國民生產總值下降比例乘下降週期為標準,即等於約最高一年國民生產總值一半,作為內部指標,但還會聽專業人士意見和做更多研究。根據統計局資料最高一年國民生產總值為四千四百三十二億元。
此外,梁維特也回應來年緊縮的問題,指來年估算賭收會跌穿政府保守估計的二千億元水平時,會再次啟動緊縮措施,具體而言也還是先對公幹、招待、宣傳活動、紀念品、裝修、聯歡等方面做縮減。
他又稱,今年制定明年預算案過程中,與各政府部門相關數字上有多次往來,「係度壓縮佢哋(開支預算)數字」,重申公共行政應有節儉的態度,因涉公帑。