委內瑞拉加油價60倍救經濟

2016-02-25

南美主要產油國委內瑞拉經濟瀕臨崩潰,總統馬杜羅宣布提高汽油價格「救亡」,是接近20年以來首次,其中高質汽油價格升幅近60倍,但加價後依然為全球最低。馬杜羅又決定改革匯率制度,其中指標性的最高匯率下調37%。委國政府希望籌募更多資金,填補社會福利開支的缺口,不過專家多看淡,質疑貨幣貶值後仍比黑市匯率高出一大截,難解惡性通脹等經濟困局。

馬杜羅在長達4小時的電視演說裏闡述新改革方案,最受關注是近20來首次提升汽油價格,其中辛烷值95汽油價格(數值愈高性能愈佳)大幅加近60倍,由每公升0.097玻利瓦爾升至每公升6玻利瓦爾,辛烷值91的汽油價格亦加了13倍至每公升1玻利瓦爾。這是委內瑞拉近20年來首次上調汽油價格。此舉帶有一定政治風險,1989年被稱為「加拉加斯暴力風暴」(Caracazo)的血腥示威抗爭,肇因正是加油價。

馬杜羅指新價格可助政府每年節省8億美元,有助填補生產成本和紓緩國營油企PDVSA的財政壓力。他又宣布改革複雜的多重匯率制度,首先將第一重匯率CENCOEX(即玻利瓦爾最高匯率,一般只用於進口食物和藥物)大減37%,由每美元兌6.3玻利瓦爾貶值至每美元兌10玻利瓦爾;其次是將原本的三重匯率系統變成雙重版本,將原來的第二重匯率和第三重匯率(SICAD I和SICAD II,即浮動匯率的起點,主要分別在於每周和每日的兌換規限)合併,新匯率「起錶價」下調至每美元兌203玻利瓦爾。

經濟分析師學家警告,上述改革無法實現重振經濟所需的結構性改革,例如馬杜羅未取消複雜的價格管控體系,這被視為造成委國各項物資短缺的元兇。野村拉美固定收益策略部門主管摩爾登(Siobhan Morden)質疑,官方匯率仍與黑市相差太大,沒有效用。玻利瓦爾黑市流通幣值向來比官方標準低出一大截,網站DolarToday指出,最新匯率只有每美元兌1046玻利瓦爾。

馬杜羅承認改革或令其低迷民望進一步受創,但聲言新政策可帶來雙贏局面,指汽油銷售收入將投放於其社會福利計劃。他說:「這是必要措施,我為此負責。」他又宣布,委國最低工資會在下月初起增加兩成。

委內瑞拉是國際油價低迷最大受害國之一,民眾飽受經濟惡化和通脹高企之苦,政府預算缺口已達到相當於GDP兩成。沉難愈的經濟令執政統一社會主義黨(PSUV)去年底在國會選舉中失去最大黨地位,為查韋斯開創的左翼「玻利瓦爾革命」敲響警號。當地傳媒報道,部分PSUV黨高層開始考慮把馬杜羅拉下馬,盡最後努力「挽救革命」,問題是難覓合適替代人選。反對派領袖則堅持,挽救經濟混亂的唯一辦法是解除長達13年的國家控制經濟,推翻國有化浪潮以重振能源等企業的生產力。