立會通過政府明年度財政預算案

【本報訊】立法會昨細則性通過《二零一八年度政府財政預算案》法案，明年度公共財政預算收入總額為一千一百九十一億元，較今年最初預算增加一百六十二億元，增幅為一成五八。預算開支方面，首度破千億大關，為一千零九十六億元，較今年最初預算九百五十七億元增加一百三十八億元，增幅為一成四五。議員紛紛促請政府，做好開支監管，尤其是研究報告的外判，考慮其必要性、以及跟進報告建議。經濟財政司司長梁維特指，只有部門監督實體才具備權限決定研究項目的需要性，又指，在新財政預算綱要法下，透過PIDDA季度報告或財政預算中期報告，可以更有效監管財政開支的運用，增加透明度。

經濟財政司長長梁維特昨列席立法會全體大會，回應議員對《二零一八年度政府財政預算案》法案的提問。明年公共開支達一千零九十六億元，議員關注到公帑的運用。議員李靜儀關注到，不少部門都會外判第三方獨立研究，而且研究重複，費用龐大之餘，部門事後有沒有按照報告建議作出問題修正，執行成疑。政府是以何標準判斷外判研究項目的必要性?又希望跟進報告建議，讓研究有價值。議員宋碧琪關注到龐大公共工程投資的收益，例如離島醫院、輕軌、北安碼頭，未來在營運上可能出現嚴重虧蝕，要公帑埋單，希望政府注重公共工程投資及回報。議員葉兆佳提出，先設下執行目標，當達標再付費，以提高執行率。議員林玉鳳建議就大型項目引入跟進審計，在項目落成後，跟進評估項目的成本效益。

梁維特重申，政府以量入為出，實事求事原則制定財政預算，與行政長官達成共識，每年當行政長官發表施政報告當日，向立法會提交來年財政年度預算，最遲不遲於十一月三十日。

對議員提出如何更好監管公帑使用到位，控制好開支，梁維特指，在新財政預算綱要法下，透過PIDDA季度報告或財政預算中期報告，反映出公共工程每季進度及財政預算執行情況，更有效監管財政開支的運用，增加透明度。財政局代表亦指，未來會加強要求部門提交來年計劃，再審視其增加開支的原因，例如是否因增加人員編制、提供新服務等。至於誰有權批出外判研究?梁維特指，只有部門監督實體才具備權限決定研究項目的需要性。外判研究的需要性，不是由財政局判斷。

另議員高天賜問到，為何明年會豁免在澳拍賣競投的稅項?梁維特指，相關稅項每年約為二百多萬元，經研究後，拍賣業在澳有良好的發展空間，又認為豁免相關稅項，可促進拍賣，以及周邊行業，例如會展、旅遊業、文創的發展。而金情辦十月已約見八間拍賣行代表，收集拍賣行對於拍賣行指引的意見，以令拍賣業在澳發展更好。