修改集會法怕只第一步 黃東憂修法擴警權陸續有來

【本報訊】時事評論員黃東擔心，政府現在提出修改《集會權及示威權》的法律只是第一步，往後將會再修法加大的警方的權力去打壓不同意見，提高發起集會和示威的難度，削弱公民權利。

政府突然提出修改法律 ────《集會權及示威權》，聲稱是為了簡化程序。現時，這份法律主要涉及兩個部門 ── 民政總署、治安警察局，以及兩個司長 ── 行政法務司司長、保安司司長。修法之後，主導執行法律的將是保安部門。令人擔心，今次只是第一步對法律的「小修」，往後，由保安司司長黃少澤負責「大修」，公民權利將更大程度受損。

時事評論員黃東相信，收緊公民權利應是一個「賊佬試砂煲」的過程，修法應是「一步一步」進行的，不會「一步到位」，這是政府的慣常做法。他表示，把保障公民權利的法律交給保安司範疇，令人覺得可怕。因為，其範疇的編制很龐大，很多工作都相當隱蔽，公民又難以進行具制衡效力的監督。並舉例，就算提出質詢，對方只要拿出「安全」作為理由，便可合理化所有問題。

黃東認為，根據現行法律，集會、示威發起人告知民署的做法，看不到有何問題，應該繼續。若不是政府負面應對不同聲音，看不到修法的需要。他擔心，今次修法的表面理由是簡化程序，背後的謀劃是下次修法時給予警方更大打壓異見的力度，增加發起集會、示威的難度，例如，需要向警方申請及得到批准。按照現行法律，發起人不是申請，而是告知當局。

「警權是雙刃劍，也可以削去公民權利。」黃東擔心，保安範疇近年不斷擴權，很大機會不是好事。近有修改《集會權及示威權》、草擬《網絡安全法》，並不斷增加設備 ── 小至隨身攝錄機，大至封路車等等。他提醒，市民一時三刻不易看出警權擴大的危害，甚至現在誇讚警方表現出色，市民往往在自身權利受到損害時才知曉問題所在。