宋碧琪促站更高位置全面思考移民政策

【特訊】日前，廉署公佈《貿易投資促進局審批“重大投資移民”和“技術移民”的調查報告》，披露過去投資或技術移民審批時缺乏嚴謹，流程不透明等問題，議員宋碧琪認為，移民政策上的鬆散，亦反映出本澳目前尚缺乏長遠清晰的人才發展規劃，建議站更高位置，從提升澳門城市競爭力，通盤理順整體政策框架。又表示現特區政府十分重視人才發展，並成立了人才發展委員會全面推進，但遺憾的是有名無實，建議修法過程中，可賦予人才發展委員會一定權力，使其在人才移民政策制定過程中享有充分建議權和諮詢權，保障移民政策貼近城市發展對人才所需，真正發揮移民政策的引才引智作用。

移民政策已嚴重不合時宜

宋碧琪表示，本澳移民政策從1995年實施至今已有廿年時間，一直未有適時的調整和修正。2016年其本人亦透過口頭質詢等形式，反映本澳技術移民政策與社會嚴重脫節，申請門檻較低，審批標準模糊不清，漏洞甚多，促檢討移民政策。今次廉署公佈調查報告，揭露出許多問題出來，亦反映過去的移民政策已經嚴重不合時宜。宋碧琪認為，回歸前制定的移民政策主要是澳門當時的經濟環境比較差，更多從投資貿易角度制定政策，但回歸將近二十年的今日，澳門經濟發展已上了新台階，產業發展多元，各行各業都缺少人才，尤其在全球人才競爭的時代，優秀人才更成為了城市競爭力的核心標誌，因此當局不應再以產業思維去思考“技術移民政策”，更應追上社會的發展，站更高位置突破人才困局，將技術移民提升至優秀人才移民政策面，以提升澳門的城市競爭力。

必要性專才定義比較模糊

未來在人才引入政策上，宋碧琪認為應當做到更加科學化、精準化，確保人才移民能夠為城市整體發展帶來正面效益，避免為引而引，甚至出現不合理操作，違背移民政策本意和公平性。目前本澳尚缺乏明確的人才發展規劃，對各類緊缺型、必要性專才的定義和需求量仍比較模糊，宋碧琪建議未來在移民政策修法過程中，應當賦予人才發展委員會一定權力，包括建議權、諮詢權等，具體審批部門有必要認真聽取人才委的建議和意見，宋碧琪認為，畢竟人才委聚集了人才建設方面的很多專業力量，對各類人才特點更為熟悉瞭解，能夠立足城市發展宏觀層面，更好協助人才移民政策指定以及執行，有助保障人才移民政策最大貼近城市所需，更好配合城市發展願景，真正發揮引才引智作用。

應盡快啟動相關修法程序

另外，宋碧琪認為，當局應當盡快啟動相關法律法規的修法程序，嚴格移民申請門檻，提高人才移民的社會忍受性，建議可參考香港經驗，專門制定嚴格規範的評價標準和計分制度，以避免人才引入上的模糊混亂。而有關當局提出，重大投資移民的門檻將由 1300萬元提升至 1500萬元。宋碧琪認為，有關措施的確可以提高一定移民門檻，但當局更應主導引進，以符合澳門產業多元發展的目標，否則自由投資下，投資依然可能存在錯配，產業多元發展則可能仍停留在口號式。報告亦指出重大投資移民政策一定程度上亦使本澳的樓市帶來熾熱，其認為日後政策也要避免將不動產物業的投資作為主要審核因素，以減低炒作投資。