善用公帑 長遠規劃 李良汪：興建政府辦公大樓勢在必行

【特訊】政府日前招標，分別於新口岸填海區興建政府辦公大樓，以及裝修荷蘭園大馬路的舊建築物，用作政府總部辦公室。民眾建澳聯盟理事長李良汪表示，政府今年用於辦公的不動產租賃開支已近十億，在沒有足夠的辦公大樓落成、各項公共服務不斷投入、公僕人數及通脹增長等因素影響下，預計未來若干年內用於政府辦公的租金開支將有增無減，促請政府儘快規劃及興建政府辦公大樓。

促收集各部門辦公空間需求

李良汪指出，政府長期在私人市場租用大量辦公場地，不但造成長遠的公共財政開支負擔，倘業主不再續租將影響公共服務，而另覓及轉換辦公場地亦會衍生額外的人力及財政成本；過去甚至有不少部門因考慮到上述原因，在處理續租問題時毫無議價能力，任由業主大幅加租。“雖然續租過程合法，但就有違善用公帑原則。”

他表示，審計署在一六年已透過審計報告指出興建政府辦公大樓的迫切性，但除新口岸填海區辦公大樓、裝修荷蘭園大馬路舊建築物，以及位於北安地段的多功能政府大樓外，未看到其他政府辦公空間的消息。即使未來新城B區政法區的規劃，都只包括各級法院、檢察院、廉政公署、審計署及警察總局等七座辦公大樓，難以解決現時眾多部門使用大量公帑租用辦公室的困局。

他認為，本澳土地資源有限，要所有部門都有獨立辦公空間確實有困難，但不代表有關問題可放任不理。建議未來利用新城空間、閒置地回收及檢視政府物業等方式，有序規劃、興建及善用辦公場地。同時，他促請土地工務運輸局儘快收集各部門租用辦公室的需求數據，以配合未來城市規劃及政府辦公大樓的興建。

因應實際情況優先安排進駐

李良汪表示，現時部份公共部門的附屬單位，均不在同一建築物內辦公，甚至分佈各區。“有部門的副局長、廳長、處長等都在不同區域辦公，影響日常溝通，見面傾公事都要約好時間同地方；一份文件要改，由處長到局長之間來來回回，份文件淨係‘旅行’都起碼玩咗幾日，影響行政效率之餘，亦浪費運送文件的人力物力成本，多幾個部門係咁，甚至對交通造成影響！”

另外，他指出不少部門的職能及提供的服務根本無需設置在商業區，部份甚至設置在商業區中的甲級寫字樓，他促請各部門在租用辦公場地時，因應實際需要作出選擇，緊守經濟、效率及效益的財政原則。同時，建議政府檢討及審視各部門租用辦公場地的規模及選址合理性，“應使則使”地善用公帑。

他又表示，據悉新口岸填海區及北安多功能政府大樓仍未確定用家部門，建議政府綜合考慮以下幾方面作遷入分配，包括現時辦公室租金較高昂的部門；非分區服務需要，但各附屬單位分佈各區的部門；業務聯繫較為緊密的部門；因應職能及服務需要適合於該區辦公的部門。長遠而言，政府應制定有關部門的“上樓”時間表，有序落實政府辦公大樓的規劃及興建，減少財政的剛性開支，同時有利向社會提供穩定的公共服務。