議事堂

關姐反對重開置業移民

△關翠杏議員不贊成恢復業移民政策，認為政府有必要重新檢討房地產發展的方向，讓房地產市場在正常供求的情況下自行調節。 關翠杏表示，澳門土地資源緊缺，加上熾熱的炒買炒賣活動，導致近年本澳房地產不但嚴重脫離澳門人的實質購買力，更從經營取向上，以迎合外來投資和置業移民的「需求」作為銷售定位，從而謀取更多的利潤，完全置本地居民的實際住屋需求於不顧。她認為，長此下去，必將妨礙本澳經濟的可持續發展，加劇社會矛盾。 她說，正當逾萬豪宅即將入伙，普羅大眾卻難圓安居夢之際，有人認為政府需重開置業移民政策，為眾多豪宅救亡，並以此為本澳引入資金和人才。然而，她對上述建議不表認同！首先，置業移民是讓置業者獲取移民資格，與人才無關；其次，不少地方開放置業移民是要引入資金盤活經濟，或以豐厚的土地資源換取外資，然而，本澳現時卻是土地資源緊缺、市場資金充裕、經濟連年增長，更重要的是廣大澳門居民正面對居住和置業困難，此時此刻，政府以何理據重開置業移民政策作為催谷豪宅銷售的附送品，繼續鼓勵這個充滿泡沫的房地產市場膨脹，朝背離本澳居民利益的方向發展？ 她指出，與鄰近地區依靠高地價政策支撐政府收入的情況不同，本澳從未實行高地價政策，目前天價樓宇的土地幾乎都是低成本獲得，再經發展商包裝成豪宅出售謀取暴利，龐大的利益並未惠及庫房或地區發展；炒家樓按信貸的比例不斷增加，亦令本澳金融信貸風險不斷增加，對本澳百害而無一利。而樓市泡沫的不斷形成，最終更會導致本澳居民喪失置業安居、改善居住質素的基本權利。 關翠杏說，房地產市場要長遠健康發展，必須立足於實際的住屋需求，當真正的用家無法承受價格的時候，樓價自然下跌，降價促銷無可避免。作為以民為本的政府，絕不能繼續放任樓宇市場的失衡發展，甚至通過政策支持樓價繼續飆升，否則，即使日後的公共房屋興建計劃得以落實，一定程度緩解部分中下階層的住屋問題，但根本無法回應居民提升居住素質的要求，亦無法解決店鋪經營成本上升的問題。  

昌哥：公平競爭出人才 △議員吳國昌表示，「八十後」是一個潮爆的概念。他認為，澳門的八十後是十年免費教育的一代，平均學歷水平比上幾代人都要高。因為缺乏專業認證機制，如非世家子弟，大專畢業後縱使從事專業工作，也只能壓在專業的底層，暫無可靠的公平晉升機會。澳門的九十後，是十五年免費教育的一代，平均學歷水平將進一步提高。面對濠江後浪推前浪的世代承接，特區需要的，不是狹隘的薪火相傳，而是公平競爭。在各種社會領域，包括政治領域，必須在公平競爭中出人才。 他促請行政長官在施政方針中，承擔責任，推動民主政制發展全民諮詢，並就下列訴求，作出回應： 一、當循序漸進建立民主政制，二零一四年先讓永久性居民一人一票參加投票選特首，二零一九年開放特首提名機制，實現真正的普選。 二、切實減少立法會間選議席及官委議席，增加直選議席，循序漸進邁向普選立法會。 三、加強公共開支的監察和透明度，設立法定機制，規定重大公共工程撥款，以及專營與特許經營批給，均須交立法會公開辯論審議。 四、建立專業認證機制，透過經考核認證的註冊制度，讓本地具專業發展潛質者取得跟世界各地接軌的專業資格，並且在專業認證的基礎上引進功能界別直選參與政府諮詢機構，讓各專業界別人士在公平競爭下選出代表，參與制定特定範圍的公共政策及推動專業發展。 五、應當參照香港區議會模式，設立一個由分區直選產生的市政議會，並相應設置市政管理委員會以及由多個涉及民生相關部門代表參與的各分區服務中心，配合市政議會，深入處理基層市政及民生事務。  

徐崔倡內地生留澳就業 △議員徐偉坤和崔世昌表示，近年澳門各高等院校都培養了一定數量的內地學生，這些學生畢業之後如果能夠留在澳門就業，等於即時注入了一批高學歷的人才，提升澳門整體人力資源的質素，增加企業的競爭力，對未來的發展有很大的幫助。 他們表示，內地生留澳除了可回應本地的需要之外，同時亦是澳門對國家表示的一點關心。他們認為，以現時的就業環境與需要而言，澳門極有條件吸納更多的知識型人才來增進競爭力。祇要設定好數量的控制和監管的機制，讓內地生畢後留低實習和發展，不但不會影響本地人的就業機會，更加可發揮激發的作用，及提供互相學習的機會，提升本地高校畢業生的進取心，使個人及社會都得到助益。  

區錦新疑審批外僱有詐 △區錦新議員質疑當局在審批外勞和監管上失職或串通舞弊，認為如果事涉瀆職貪污，當局應立即展開調查，廉政公署也應立即介入徹查，向公眾作出交代。 對於日前司警破獲有犯罪集團利用空殼公司騙外僱配額以圖利，議員區錦新認為。該案件的破獲，絕對有理由相信只是冰山一角，更大的冰山藏於水底並未暴露，但單此一個案已足以解釋報上大篇幅的招人廣告為何天天登卻不招人的原因，也解釋了外僱配額原來真的可以隨意賣買。而更值得留意的是，上述案件是由社保基金舉報，由司警查獲，而偏偏負責審批外勞的人力資源辦公室和負責管理外勞的勞工事務局卻全無參與，一無所知，是弔詭還是另有別情？ 他說，政府所堅守的原則，原來不是「外勞僅作為補充本地人力資源不足」，而是反過來，即「本地人僅作為補充外勞人力資源不足」來使用。 他質疑人力資源辦公室作為澳門的專責審批外勞的機構，何以不斷出現這種胡亂審批，審批了不作監管，停工了不停外勞，復工了先復外勞的稀奇古怪現象？ 區錦新說，當局既經常強調審批外勞嚴謹，亦表示在審批外勞後會有嚴格監管，可是，根本沒有運作的空殼公司亦可輕易獲批外勞名額，甚至可以隨意轉買名額，足證批出外勞名額後根本就沒有有效的監管，或是由於利益蔽目而無法監管。這樣的事發生不是相關官員尸位素餐，就一定是串通舞弊刻意縱容從中圖利，特區政府絕對不能視而不見。 他認為，如果事涉瀆職貪污，行政當局固然應立即啟動紀律程序開展調查，廉政公署亦應立即介入調查，徹查其中的舞弊，向公眾作出交代。  

收入補貼愛你變害你！ △議員林香生表示，特區政府於二○○八年起實施「工作收入補貼臨時措施」，為年滿四十歲、工作達一定時數但季度收入不足一萬二千元的澳門永久性居民中的僱員提供補貼。有關措施實行近兩年以來，確有紓緩低收入僱員經濟壓力的作用；只可惜，在缺乏當局嚴格監管及主動跟進的情況下，原為協助低收入者的措施反而間接令部分僱員權益受損。 他說，現時，一些僱主會基於本地僱員在獲公帑補貼後的「實際收入」獲得保障而降低僱員原有的工作待遇，又或透過減少件薪僱員工作量以縮減開支。企業這種用公帑為自身承擔不少人資成本的情況形成惡性循環，令這部分僱員更需依賴政府的補貼或經濟援助以維生，而該等企業就可一再推卸本應承擔的責任。 他指出，一些個案以及近日警方揭發有人藉成立空殼公司騙取外僱配額的案件，再次印證目前各行業均存在濫聘外僱的情況，主因是本澳缺乏對輸入外僱的有效監管，導致本地人的就業機會及勞動權益受損的個案不斷發生。因此，當局必須盡快就此制訂有效的補充性法規，以釐訂輸入外僱的標準和限制，訂定輸入的總量和比例，以及建立有效的監管機制，增加企業聘用外僱情況的透明度，並加強公眾監察，以填補現行輸入外僱政策中的漏洞。  

陳偉智促調整養老金額 △議員陳偉智表示，隨著本澳經濟發展、通脹上升，民間要求按通脹和工資中位數定期調整養老金的金額。過去政府亦先後兩次調整過養老金的金額，現階段也是到了要檢視的時候。現時本澳個人的最低維生指數是二千六百四十元，整體的工資中位數是九千元，要使養老金的受益人得到最基本的生活需要，則養老金的調整最少不應低於最低維生指數，較理想的是能達到收入中位數的三分之一（即三千元）。 他說，當然，以現時社會保障基金的財政情況，要調升養老金額是有一定困難，本澳的社會保障基金供款率長期偏低，是做成社保基金緊絀的其中一個原因。政府只要按改革方案中的建議，按年進行檢討，逐步調升供款額，並從經濟建設財政過渡到公共服務財政，則問題自然會得到解決。

議員倡議提升生活素質 △議員陳明金在議程前發言中，指出澳門賭權開放後，庫房收入明顯增加，但社會文明，精神文明，法律健全，人才優勢等方面，仍與亞洲一些先進地區差很遠，政府應積極改善相關配套，逐步縮減貧富差距，提升居民生活素質。議員陳偉智指出，現時工資中位數九千元，但養老金只有一千七百元，是時候檢討，但以目前社保基金財政情況，要調升有一定困難，應逐年提升社保供款。