立會緊急通過穩定樓市新措施

【本報訊】立法會昨一般性討論《修改第六／二零一一號法律〈關於移轉居住用途不動產的特別印花稅〉及〈印花稅規草〉》法案。議員批評，新劉八招未能對症下藥，也沒有考慮夾心階層，用家更難上車。運輸工務司司長劉仕堯表示，政府已透過措施，向市場發出警號，當炒風嚴重影響民生、正常商業活動和金融體系時，會按外圍情況再出招。

議員批新劉八招對錯焦

立法會昨日以緊急程序，一般性表決和細則性討論《修改第六／二0一一號法律〈關於移轉居住用途不動產的特別印花稅〉及〈印花稅規草〉》法案。該法案是新劉八招其中一招。議員藉該法案的討論，批評新劉八招對錯焦、未能對症下藥，無助於壓抑樓市和無助於用家上車，反之令用家更難上車。

陳偉智批評，新劉八招力度不足，只是押低需求，但忽視了外來熱錢已流入市場，無助用家上樓。關翠杏指，特別印花稅推出兩年，相信特別印花稅只能起到短期作用，長遠仍會被市場消化，將之轉化為成本。又指出，澳門的樓市處於極不健康發展狀況，外來資金流入，令樓價高企。也忽略考慮商鋪在特別印花稅下，可能被推高，進而令租金上漲，影響中小企經營和帶動通脹。

也有不少議員批評，市場訊息透明度不足，工務局批則慢，影響供應量間接造成樓價高企不下，再次希望政府提高市場訊息透明度。

外來資金流入澳門樓市，刺激樓價上漲，何潤生促請在樓市問題上，政府不要再以經濟學和自由市場作擋箭牌，要推出有效措施打擊炒風，例如考慮推出限購令打擊短炒。另有議員提出對商鋪徵收空置稅，「澳人澳地」政策，回應社會訴求。李從正提出，政府要考慮如何限購的問題，否則「澳人澳地」也可以成為炒賣的對象。以及所有樓市措施，都不能抵抗外來集團的資金，難抵市場力量。

由二零一零年起，政府接連推出政策干預樓市，議員批評政策對錯焦、招數不夠辣，亦有議員撐政府。馮志強認為，不應太多干預樓市，干預過多只會令市民造成恐懼。又認為，樓市不斷升溫，是由於市民存款多，欠缺投資渠道而造成，源於內需，若想樓市降溫，不如「閉關封港、限制自由行」相信政策一出，澳門經濟有變化，樓市立刻下滑。他批評，經屋未能因應社會發展，例如面積過細，未能滿足用家，建議增加經屋面積，滿足市民需求而減輕私樓供求壓力。鄭志強則認為，要冷靜分析造成樓市熾熱的原因，他認為，主要原因在於低利率環境，市民資金沒有出路，遂投資物業，以及有外來資金、大財團流入澳門物業市場，造成樓價高企。他認為，雖然被批評成效不足，招數不夠辣，政府過去推出的樓市措施有起到作用。面對未來環球經濟，包括QE3將維持至二零一五年，相信澳門難抵禦國際形勢，要面對現實，看看能做出什麼對應措施。

劉:不排除按外圍情況再出招

被指措施對錯焦，出席全體大會的劉仕堯先認同，由於供應失衡令樓價大幅上升，澳門的市場亦不單是本地居住需求，還包括投資和投機需求，政府已循增加供應上著手，包括增建公屋、將收回閑置土地作公屋土地儲備等，增加供應量以及提高市場訊息透明度。他指，過去三次政府出招調控樓市，是針對壓抑過度的投機需求，不希望由於過度投機活動影響金融體系的穩定性和令澳門樓市大上大落。在過去三間年，由於外圍經濟的變化，針對熱錢的流入，因時制定了相應的打擊措施，希望短期內壓抑炒風，中、長期政策，亦希望朝這方向發展。他不排除，會按外圍情況再出招。而接連的措施，是向市場發出警號，當炒風嚴重影響民生、正常商業活動和金融體系時，政府一定會推出更有效的措施。不要少看政府的決心。

在細則性討論法案期間，由於議員提出法案行文上需要完善，法案一度休會十分鐘，待政府代表完善法案行文後再進行會議和細則性表決條文。法案最終以緊急程序，獲細則性通過，並自公佈日起即時生效。法律生效後，取得商鋪、寫字樓或車位結算印花稅後兩年內將不動產移轉，須繳納特別印花稅，如移轉是在一年年作出，需繳交百分之二十特別印花稅，如移轉是在一年後、兩年內，稅率為百分之十。法人、自然人商業企業主或非本地居民以有償或無償方式取得住宅，需要額外繳付百分之十印花稅。法案建議設有過渡期，對於法律生效前取得的商舖、寫字樓或車位但尚未繳納印花稅的情況，若在法律生效後三十天內結算印花稅，則無須繳納特別印花稅。