林玉鳳提修例應對疫下家傭缺口辯論動議

【本報訊】如無意外，立法會選舉將在半年後舉行。立法會網站顯示，已有三名直選議員提出辯論申請，有待審議。昨日，直選議員林玉鳳也向傳媒發出關於辯論動議的資料，相關議題如下：「政府應否透過修訂《修改第 21/2009 號法律〈聘用外地僱員法〉》或其他法律手段與特別措施應對『疫』境下家傭缺口？」

直選議員林玉鳳在辯論動議的理由陳述中表示，為防範新冠疫症輸入，自上年三月起，政府即推出措施限制外國人士入境。同年十月生效的《修改第 21/2009 號法律〈聘用外地僱員法〉》，規定聘請外僱必須要事前取得工作憑證並於外地入境澳門。至於內地家傭，即使當局擴大內地家傭輸入配額，但內傭在去年一月至十一月只增加了不足五十人。

「從數據上，可看出本澳家傭市場正存在龐大缺口。」林玉鳳提出，從二零一七年至二零一九年，本澳平均每年增加一千六百多名外傭，惟在去年卻不升反跌，外傭家傭數量由一月的三萬零九百二十三人下降至十一月的二萬九千六百八十三人，減少一千二百四十人。

「這些流失的外傭，有些是合約到期沒有續約、有的是表現欠佳被解僱、有些是由於各種原因與僱主協議解約。」林玉鳳續表示，可以肯定的是，她們大多都因沒有航班、當地或中轉地的防疫隔離措施等原因而仍然滯流澳門。這些人士長期失業在澳，生計難保，有不少市民反映部份滯留的外僱轉做黑工兼職。

林玉鳳也提出，缺少了家傭這個重要家庭照顧者的本澳雙職家庭，受防疫及法律所限無辦法聘請新外傭。這些家庭中不乏上有老、下有幼的雙職家庭，雙職父母作為家中收入的頂樑支柱，既要面對經濟環境轉差所帶來的工作壓力，同時要為家中幼兒、長者無人照顧而擔憂，生活正處水深火熱之中。

至於正在聘用家傭的本澳家庭，由於新外傭「進不來」、內傭「不進來」的困境，為免家中老幼無人照顧，即使外傭表現欠佳、態度差，僱主也只能啞忍，甚至是被要求逆市加薪，也只能就範。林玉鳳續稱：「從以上種種可知，在防疫常態化下所產生的家傭缺口，影響的並非僅一千多個家庭，而是連正聘用家傭的家庭生活質量也受到影響。目前政府除了鼓勵居民聘請內傭外，並無其他輔助措施。」

林玉鳳表示，去年十月才生效的《修改第 21/2009 號法律〈聘用外地僱員法〉》，如果需要進行修訂或以其他法律手段配合以減低對本澳家庭的影響，需要有強大的社會共識。惟若然因為缺乏共識，政府無法從速採取有效措施，隨著時間推移，解約或合約到期的外傭必定會越來越多，而新外傭維持無法入澳，疫情對出入境措施的影響為時多長無人能作準確估量，受影響面亦勢必更廣，有損本澳家庭、經濟及社會的安穩，當局絕對不容忽視！