美國為何提出想與中國『建立穩定關係』?

2021-07-29

【香港中通社7月28日電】(香港中通社記者 殷田靜子)美國國防部長奧斯汀27日在新加坡發表演講,一邊指責中國在南海和台海進行『破壞區域穩定』的動作,一邊又宣稱,儘管中美關係正處於數十年以來的最低點,但美國依然想與中國『建立穩定關係』。美國真的是在尋求中美之間建立穩定關係嗎?

北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇28日接受香港中通社記者採訪時指出,美國所謂的『建立穩定關係』,在某種程度上來說就是一個『幌子』。這背後的考量主要有兩個方面:第一,安撫亞太地區周邊國家『不想在中美之間選邊站』的心態;第二,美國不願意承擔中美之間可能發生摩擦的代價,因此想建立危機管控機制。

王勇就第一個方面分析指出,美國對華戰略的大方向,就是要利用其自身存在的優勢地位,圍堵中國,以保持自己在印太地區的霸權地位。

然而,經過經濟全球化的發展,美國在亞太地區的影響力已大幅下降,而中國現在幾乎是所有亞太國家的最大貿易夥伴,這些國家也從對華經貿關係中獲益良多。從這些國家近年來對中美競爭的表態來看,多數不願意選邊站。這意味著中美一旦發生軍事衝突,美國這些安全同盟關係並不可靠。

另一方面,王勇指出,由於美國在亞太地區漸漸失去以往超強支配地位,而中國的軍事能力越來越強,美國已經沒有把握可以單打獨鬥了。從這個角度來看,美國也擔心在與中國激烈競爭中,會擦槍走火,而美國又不願意承擔這一代價。所以美方提出來要發展穩定的中美關係,特別是建立危機管控機制。

有觀點認為,奧斯汀此番尋求穩定關係的言論,可能是緩和中美緊張關係的契機。但王勇認爲,美國要維持霸權地位,不會改變和中國競爭的態勢。未來美國會繼續抓住相關盟國,維持雙邊軍事同盟關係,同時也會採取一切措施,在地區經濟貿易投資方面取代中國的影響。另外,還會繼續跟中國打宣傳戰、信息戰。

拜登總統上任之後首訪國防部時就宣示,國防部成立了一個新的中國工作組,專門研究應對『中國挑戰』。6月,奧斯汀發佈了一項內部指令,根據中國工作組的研究,要求採取多項措施來進行 『對抗中國』的行動。但在27日新加坡演講中,奧斯汀聲稱『我們在自己利益受到威脅的時候不會退縮。但是,不尋求對抗。』這是美國對華戰略有所變化嗎?

對此,王勇表示,『不尋求對抗』肯定不是美國的戰略變化。『美國最大的問題,是抱有一種‘零和遊戲’的心態,把中國的所得,都看成美國的所失,這種心態不調整,中美的競爭和對抗會持續下去。可能要等到中美之間真的發生一個大危機之後,美國人才有可能會調整』。

奧斯汀在演講中還承諾,將致力於與中國建立建設性的穩定關係,包括與中國人民解放軍建立更為可靠的危機溝通方式。

王勇直言,儘管現在中美兩軍之間有熱線,但美方希望能夠常用這一熱線,並且一直在尋求和中國軍方高層建立直接溝通管道。但在建立溝通機制之前,首先需要解決政治方面的問題。

王勇表示,對中國來說,美國需要拿出真正維護雙邊關係穩定的誠意,要改變對中國的負面看法,同時要採取一些實質措施,切實改善中美關係,譬如在台灣問題上,做出比較大的政策調整,否則無論是熱線聯繫,危機管控機制等等,中國方面都會非常謹慎處理,應該說暫時不會『接招』。