物業城市──

橫琴創新社會城市治理模式

在橫琴島由自由貿易試驗區升格成粵澳共建共管共享之地前，當地早已開展探索新型社會治理模式，首創出「物業城市」的概念，並於二○一八年把其正式實體落地運作。

簡單而言，「物業城市」就是以物業管理方式去做城市管理。主要是把城市公共空間與公共資源整體作為一個「大物業」，引用進高水平服務供應商做統籌，以線上線下相結合方式，對整個城市進行專業化、精細化、智慧化的管理。

即由服務供應商對外提供市政養護、物業管理、停車場管理、輔助城市秩序維護、市民生活服務等多領域業務，實現「專業服務＋智慧平台＋行政力量」高效統一，達至更有效的運營與管理。

這最終實現政府主導、企業運作、社會廣泛參與的新型城市治理生態圈，建設出管理精細、服務到位、營運高效的「星級城市」樣板，讓居民的城市生活更美好，讓城市更具吸引力與競爭力。

二○一八年，國企大橫琴投資有限公司（現更名為珠海大橫琴集團有限公司）與萬科物業發展股份有限公司（現更名為萬物雲空間科技服務股份有限公司）簽署戰略合作協議，成立大橫琴城資此混合所有制企業，推動在橫琴落實「物業城市」。

一「屏」觀全城

大橫琴城資自主投入開發了「城市智慧運營中心」。中心利用全息態勢和大數據技術，將橫琴島實體空間映射到虛擬空間，實現一「屏」觀全城，讓業務運營可視、可控、可管。

全天候追蹤各設施狀況

目前已搭建市政養護、共同管溝、資產管理、網格服務、資源經營和應急調度等多板塊智能化管理子系統，整合了二十五項業務，把全島劃分為八十二個網格，依托一百○九個視頻監控設備、一千三百二十八個智能電子工牌和二百六十七個車載視頻定位設備，可對各類城市部件實現七＊二十四小時實時跟蹤、可視化呈現、即時報警、智能派單等功能。其通過在感知端、調度端、分析端分別打造城市的「眼、手、腦」，推動城市管理智慧化、精細化，確保服務工作及時高效、不留死角。

這實際是把原分散在公安、環保、城管、民政、水務、電力等多個政府部門各自工作業務，在讓渡部份執法權利下，政府以整合外包渠道統一交由供應商統籌處理，「以服務代管理」，更好、更及時滿足居民民生服務之需求。

公司總經理李志強介紹，平台系統所採用的數據訊息，有部份是政府授權，有部份是他們自行開發建立起來的。當然也會把數據開放共享回政府，畢竟他們是按合同辦事，收費向政府提供服務。

完善整合提升效益　每年收費降一成

李志強透露，為此至今就軟硬件已投入約三千萬元人民幣去完善，同時投入的人力資源也有相應減少，而經過不斷、不同方面的整合和重構，系統營運成本都持續下調，他們向政府的收費每年都降約百分之五到百分之十。

李不諱言，作為國企，並不是要追求多高的利潤，而是希望有微利下，保持企業正常運行，並有一些基礎投入，去提升服務績效，這最後實際也就是變相的降價。

橫琴官員過去曾形容，「物業城市」模式落地後，當地的變化明顯，如城市更整潔、蚊患減少、防澇能力明顯改善等，投訴的聲音少了，肯定的聲音多了。