高勝文倡完善人口政策保持續發展

2023-04-10

高勝文

【特訊】日前,政府公佈最新人口統計數據,數據顯示出生率創新低、老化指數攀升。國際(澳門)學術研究院政策研究主任高勝文表示關注,倡完善人口政策,以提高出生率及紓緩人口老化,保障本澳可持續發展。

高勝文引述統計暨普查局資料表示,2022年12月底本澳總人口為672800人,按年減少1.5% (10400人),剔除居澳外地僱員及外地學生後,本地人口有570700人,按年微增0.1%。此外,數據也顯示2022年新生嬰兒共4344名,按年減少682名,出生率下跌至6.4‰,是1985年有記錄以來的歷史低位;而老年人口 (65歲及以上) 比例按年上升1.1個百分點至13.3%;成年人口 (15-64歲) 比例則下跌0.7個百分點至72.6%。老化指數攀升10.7個百分點至94.4%,反映老年人口數目進一步接近少年兒童人口數目。老年人口撫養比率更上升1.6個百分點至23.1%,相當於約4名成年人撫養1名老年人。

高勝文指出,世界各地面對低出生率,推行多種以“銀彈攻勢”為主的政策措施,但效用甚微。同樣,本澳近年也推出多項鼓勵生育措施,如提升出生及結婚津貼、延長有薪產假、增設男士侍產假、免費產檢、免費分娩;小孩出生後,也享有十五年免費教育、書簿與文具津貼、各類免息貸款與獎助學金、學生免費醫療等,但在新冠疫情、第四次經濟轉型、俄烏戰爭、加息及全球經濟不明朗等內外因素疊加影響下,經濟形勢複雜且具不確定性,同時也影響到社會方方面面,這反映在當局公佈的最新人口統計數據中,當中出生率創新低與老化指數攀升尤為明顯,相關情況必須正視。

高勝文直言,要有效提升本澳出生率,須不斷完善人口政策,而人口政策與社會方方面面環環相扣,各方應合力持續建設一個讓居民安居樂業的環境,解決就業、住房、交通、醫療、教育等民生問題,讓居民生活和發展得到保障。實現中國古典文學《禮記‧禮運‧大同》篇中的“使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”的幸福願景與人們理想的社會,即老人可安享晚年,青年人能發揮所長,幼童得到應有成長環境,弱勢群體能獲得照顧。相信只有這樣,才能提高出生率及紓緩人口老化,保障本澳可持續發展。