小組會簽意見書待大會通過

醫學中心法擬十一生效

2023-07-27

委會主席黃顯輝(左),總結審議內容。

【本報訊】配合計劃於今年底作首階段開運的離島醫院,《離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心管理制度》法案昨已完成立法會小組審議,預計可趕及在下月中休會前通過。該法建議自今年十月一日起生效。

立法會第三常設委員會昨就法案開最後一次會議,並簽署意見書。委會主席黃顯輝會後說,而意見書將交立會主席,預計可在八月十五日休會前上大會表決通過,可按最終建議十一生效。

自言與政府討論法案過程比較順利的黃顯輝總結道,醫學中心將由行政長官透過批示運作,北京協和醫院負責營運和管理。中心設有策略發展委員會、監事會和財務委員會。

法案最終文本有十七條,較最初多兩條。包括訂明醫學中心適用《醫療事故法律》相關規定的第十五條「醫療事故的民事責任」,以及第十一條「法律制度」。後者訂明中心受本法案、《醫學中心章程》及《人員通則》,以及其他公法人法例規範,尤公共財政及預算、公務採購及相關開支制度等。

該法的補充性法規則由最初建議的三項減至《醫學中心章程》及《人員通則》兩項。前者為行政法規,主要內容包括訂定監督實體職權,醫學中心的組織結構、組成、運作方式及開支等。後者則由社會文化司司長批示制定,規範中心人員招聘、薪酬福利、績效、評核與激勵機制,以及紀律制度等。中心還可自行制定所需的內部規章或工作指引等。

沒條件由山頂調人手過去

往屆政府曾表示會預先為離島醫院大舉招聘人員,並將之先安排在山頂醫院工作,其時曾提出「一間醫院作為兩間醫院去使用」。根據小組會意見書,政府代表向小組會說,公職醫護人員本就已不足夠,故才會有最近到葡國招聘,因此目前山頂醫院不具條件調動人員至醫學中心。

雖然,醫學中心人員適用私人勞動制度和中心人員通則,但不妨礙日後其他公共部門人員透過臨時定期委任方式調到醫學中心工作

政府代表預計,醫學中心初期人員約四百七十五人,當中包括北京協和醫院引入的約五十人,他們會擔任管理及高級醫務人員職務,相關人員正依法進行本地註冊。

當局正準備事前招聘工作,今年八月完成實習的醫療人員會是主要對象,也歡迎本地私人醫療機構專業人員加入,但強調不希望對私人市場造成衝擊。專科醫生方面,當局已預期難以聘請本地人,故除北京協和的專科醫生外,也會從外地招聘。正式的人員招聘會由醫學中心負責。

在未來公開招聘時,會公布相關條件和薪酬水平等訊息,並正考慮採用長期招聘的模式,在醫學中心的網站上公布有關職位空缺。

官員還提到,醫學中心初期提供服務以低風險服務為主,如體檢和部分專科門診服務以減輕山頂醫院專科服務的壓力。政府預期中心開業五至十年才會走上軌道、運作正常。

專家住宅樓屬醫學中心範圍

早前曾惹起外界關注的石排灣專家住宅樓,意見書引述政府代表稱,法案建議的醫學中心所規定的場所不是盡數列舉,具體範圍由特首批示訂明有關場所及設施去組成,而專家住宅樓也包括在內。