黃潔貞倡以積極措施鼓勵生育

【特訊】立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞關注本澳將進入超老齡化及超少子化社會，認為特區政府應採取更積極及主動的措施，提升居民的生育意願，甚或把鼓勵生育作為人口政策的重點。建議政府以“組合拳”形式，在現有的經濟、住房、教育及醫療等相關領域措施的基礎上，推出全方位、多點支撐的生育措施，增加誘因鼓勵生育；透過人口政策減低社會超老齡化及超少子化可能帶來的衝突。

黃潔貞表示本地人口的組成，直接關乎本地區的社會民生及經濟活力，長遠更影響著社會的可持續發展。近年全球普遍國家及地區都出現社會老化及出生率不足的困境，為了應對有關情況世界各地紛紛推出針對性的人口政策。而本澳亦實施了多項政策，期望用以提升居民的生育意願，但2022生育率仍跌至有記錄以來新低的6.4‰，2023年上半年的新生兒為1907，較去年同期更低；更預計2029年正式進入了超老齡社會。可見及時制定更積極、主動的人口政策和鼓勵生育措施，已是刻不容緩。香港日前公佈2024年施政報告，就推出“11招”的一籃子鼓勵生育措施，包括發放兩萬元新生嬰兒獎勵金，新生嬰兒家庭申請公屋可獲優先揀樓及縮短輪候期等，共消息公佈後引起香港及本澳社會的熱議。

黃潔貞認為本澳政府應跳出現行鼓勵生育政策的框架，例如經濟層面，可於下個財政年度中，考慮提升父母出生津貼、增加一次性的鼓勵生育獎金、增加需撫養未成年人子女的稅務減免或育兒津貼等，以及落實延長有薪產假恆常產假報酬補貼，盡快落實輔助生殖服務補貼先導計劃；法律層面，提升家庭友善政策的可操作性，在《勞動關係法》中引入餵奶鐘、增設育兒假或家事休假，研究對家庭崗位歧視等問題進行立法；住屋層面，研究對育未成年子女家庭提供更優惠的公共房屋加分和上樓條件，開放有關家庭優先選擇更大戶型的單位，以及創設更換戶型的新制度等；社服方面，調整托兒所各年齡比例，研究開設幼兒托管服務及增加各區家庭服務支援等。她期望政府以更積極進取的“組合拳”方式，透過多點支撐支援家庭發展需要，積極提升市民的生育意願。