賭底面將明確納入非法賭博

【本報訊】為了打擊非法經營幸運博彩、非法經營線上博彩、非法經營互相博彩，政府向立法會送交《打擊非法賭博犯罪法》法案，相關的犯罪行為將由刑事調查機關跟進，行政違法行為由博監管執法。

行政會完成討論《打擊非法賭博犯罪法》法律草案，有關法案將送交立法會審議。

為進一步清晰「賭底面」行為的罪狀構成，避免在法律適用上出現不必要的爭議，法案明確將相關行為納入非法經營幸運博彩的範圍。為進一步打擊非法經營線上博彩的犯罪活動，法案明確禁止經營、促進及組織線上幸運博彩及互相博彩，而不論所涉及的電腦系統、裝置及設備是否設於澳門。

行政會發言人、行政法務司司長張永春表示，「賭底面」在澳門是犯罪行為，近期都有個人、集團因為「賭底面」而被法院定罪。至於「賭底面」適用哪條法律條文，不同的判刑確有不同理解，所以今次明確地把「賭底面」納入非法經營幸運博彩的範圍。

至於非法經營線上博彩，張永春表示，經營是指「搞一盤生意、一個網站」，也「拉多啲客」等。「線上開賭」受到法律打擊，若個人開設線上戶口進行賭博，不是今份法律所打擊。

被問及今次立法是否與內地打擊跨境賭博有關，張永春回應，名為《不法賭博》的法律實施已有二十多年，各種問題不斷浮現，所以法律必須與時俱進，與內地的打擊沒有必然的關連。他表示，過去一年制定及審議中的博彩法律，加上今次的立法，相信可以推動娛樂場幸運博彩業的持續健康發展。

考慮到非法經營幸運博彩及互相博彩的犯罪慣常在夜間時段進行，法案建議針對特定犯罪，允許在晚上九時至早上七時期間對住所進行搜索。

梁穎姸指出，現時的刑訴法律規定，除非經過當事人同意，否則，不可在上述時段進行住所搜索。然而，考慮到非法經營幸運博彩、非法經營互相博彩、非法經營線上博彩的特性，有需要加強偵查手段，所以法案建議，涉及上述三類比較嚴重的違法行為，進行住所搜索不受時間約束。

考慮到不法賭博犯罪具高度的反偵查性和隱蔽性，法案也引入「臥底調查」的規定，新增對提供消息者或曾協助警方揭發犯罪者的保護制度，以及防止因非法經營幸運博彩及互相博彩罪而被拘留的人在進行司法訊問前聯絡律師以外人士的規定。

被問及「臥底調查」是否俗稱「放蛇」，涉及警員參與，梁穎姸回應，是類似情況。她也提出，今次參考「禁毒法」制定「臥底調查」的規定。關於防止被拘留的人在進行司法訊問前聯絡律師以外人士，梁穎姸指出，針對一些暴力、高度組織的犯罪，現行的刑訴法律已有類似規定。

為加強打擊非法賭博犯罪，法案提高不法賭博相關犯罪的刑幅，以及完善刑法及刑事訴訟法的相關規定，包括延長羈押的最長存續期間。現行刑訴法律規定，不同階段有不同羈押期，六個月至兩年不等；法案建議，延長不同階段的羈押期，兩個月至一年不等。

梁穎姸指出，非法經營幸運博彩、非法經營互相博彩由現時的最高三年徒刑調升為一至八年，其他犯罪的刑罰基本上與現時相若。還有，為進一步完善行政違法行為的處罰制度，加強阻嚇性，法案建議提高不法賭博相關行政違法行為的處罰金額和完善規定。