漏洞百出 審監虛設 四議員促徹查投資及技術移民違規失職

【本報訊】廉署報告批評貿促局在重大投資移民和技術移民審批中粗疏，內部程序及審批標準、監察機制存在嚴重漏洞。四名議員：李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李震宇批評，制度過於寬鬆，而且所批出的技術人員亦非澳門所欠缺。促請行政長官責成調查是否涉及人員失職，失當甚至違法，以及徹查過去七年個案釐清是否存在違法行為，以轉交檢察機關跟進或即時取消申請人相關居留資格。

四名議員認為，貿促局審批重大投資移民和技術移民的調監察機制存在嚴重漏洞，包括制度標準過於寬鬆，人員裁量權過大按法律規定，法律上沒有細化規定重大投資移民中何謂重大和有利，部門内部亦沒有明晰準則。審批存在極大隨意性。例如，所謂有利的行業類別屬「大包圍」，基本涵蓋本澳大多數行業，致使不少獲批個案僅屬普通傳統行業，甚至出現明顯稱不上有利整體行業優化的煙草採購公司亦可獲批准，形同毫無準則。申請人僅具備中學學歷，沒有提交足夠的學歷經驗證明，甚至從事與其專業背景性質不相符的工作等，二零一一年至一七年技術移民中，獲批個案最多為酒店及旅遊綜合體，製造業每年亦有獲批個案，與真正專才的實際條件都有差距。

廉署查出多宗以「投資計劃」申請並獲批准臨時居留的個案存在造假情況。四人批評，廉署報告揭發的多宗個案中，申請人的整個投資計劃根本子虛烏有；有大量以偽造營運文件聘用合同等成功申請居留的個案，顯然貿促局沒有發揮應有的把關角色，審核及監察機制形同虛設。

四人認為，專業外僱應是澳門所缺的人才，促設立機制審批屬「真專材、真投資」才作出審批及考慮給予身分證。並促請行政長官責成調查，徹查過往的個案有否存在違規、失職等，尤其是近七年來仍處於臨時居留階段的所有獲批個案，釐清是否存在問題或違法行為，轉交檢察機關跟進或即時取消申請人相關居留資格。以及研究修法，改善整個投資及技術移民制度，包括必須由政府確立本澳所需重大投資或專才的明確範圍清單，引入優秀專才的明確計分制，評審委員會等，細化標準落實改善措施，堵塞移民政策漏洞。