政府十招遏炒樓

【本報訊】雖然銀行業界和地產業人士認為本澳房地產市場仍處於健康水平，促進房地產市場可持續發展工作小組經研究後，回應社會訴求，推出六項，共十招遏抑樓市措施，包括取消中間移轉稅、收緊樓宇按揭成數、制訂規範中介活動及「樓花」銷售制度的法律及信息透明化等，今年第四季，將會推出一幅興建細單位面積土地拍賣，測試市場反應，以及推出措施鼓勵工業大廈更改用途作細單位、容許工業用地更改為住宅，預計工廈活化和工業用地改變用途後，可供興建一萬個細住宅單位，紓緩市場對細單位需求，希望藉著六方面措施，促進房地產市場健康可持續發展。

印花稅代替轉移稅 「促進房地產市場可持續發展工作小組」經聽取社會意見和研究後，制定了六大方向制訂建議，並已獲行政長官通過，作為遏止樓市炒風的措施。 六大措施包括了十招﹕一、加重炒賣成本，遏止市場過度投機活動；二、收緊樓宇按揭，確保金融體系安全穩健；三、規範市場運作，引導市場持續健康發展；四、增加土地供應，促進住宅單位供需平衡；五、提高信息透明，保障參與各方合法權益；六、減輕稅務負擔，鼓勵租務市場加快發展。

三百卅萬元物業最高按七成 六大方向下，細分十招，包括﹕取消物業交易的中間移轉稅項，改為直接徵收印花稅項，加重炒賣成本，遏止過度投機活動，相關法律草案將於下月送交行政會討論，同時加大稅務稽查力度及研究引入適當機制，減少物業交易拖延繳納稅款的情況。另一方面，金融管理局已對銀行業界進行諮詢，充分聽取意見及考慮本澳實際情況後，將於十月份向業界發出按揭成數指引，所有價值三百三十萬澳門元或以上的物業的最高按揭成數為七成，三百三十萬澳門元以下的物業的最高按揭成數為九成，但最高按揭貸款不超過三百二十一萬元，當中九成按揭成數上限只適用於澳門居民。通過此指引，防止按揭信貸過度擴張。

年內制訂樓花銷售制度 由於坊間對規範樓市買賣訴求突出，考慮到現時本澳沒有針對房地產中介活動及「樓花」銷售的專門法律，政府年內將會進制訂樓花銷售制度，明年初進入立法，當中將考慮對「樓花」銷售的時間、登記制度（強制性物業登記）、買賣合約（合約須包含強制性條款）等內容進行規範，從而使「樓花」的交易過程得到規範及公開，保障購買者的合法權益，並加重「樓花」的炒賣成本。同時，將爭取十月份內將《房地產中介業務法律制度》呈交行政會討論，規範房地產中介人及房地產經紀的資格、義務及相關合同內容等，進一步規範中介活動。 而消委會將完善地產行業的行為指引，建立健康有序的交易流程。 針對增加土地供應，促進住宅單位供需平衡工作，政府將以試點方式，第四季推出一幅土地公開拍賣，在競投規章中將會明確規定細面積單位的興建比率、土地利用、銷售的要求及時限等。劉仕堯沒有透露該幅土地的相關資料，只稱土地已確定和相關規章也做好，只待適當時機推出。他表示，不會對土地競投價格設上限，將會以價高者得方式拍賣，也不會對所建的樓宇作價格限定，否則會令公共房屋市場與私人樓宇市場產生混淆。以政府角度，建築面積七百呎至八百呎單位，屬細單位。相信市場上存在不少有購買力的細單位買家。

鼓勵建細面積單位回應市場需求 除此，政府將會制訂政策引導發展商把工廈改建為住宅樓宇，興建中、小型面積單位住宅。劉仕堯表示，鼓勵工業大廈措施是由業主自行決定向政府申請改變工廈用途，或業主可與發展商合作，進行工廈活化。據他了解，工務局已掌握澳門工廈數據，亦有工廈業主有意對工廈活化。另外，隨著城市發展，部分工業用地，已不再適合工業用途，政府容許相關土地持有人申請改變土地用途用作興建細單位樓宇，預計工廈加上工業用地改變用途後，可供興建一萬個細單位，但政府會按照城規和城市總體發展，審批工廈土地改變用途的申請，亦需待總體城市規則出台，再考慮相關。未來，新城區預留適當的土地用作發展適合本澳居民購買力的住房，以穩定住宅市場的供應。 政府認為，市場透明度不足，構成了信息不對稱的風險。故此，除現時定期公佈房地產市場信息外，在今年第四季將優化發佈機制，增加每月公佈上一個月的資訊，包括按物業轉移稅統計的住宅單位數量、每平方米實用面積的平均價格及平均面積等，讓社會掌握較為及時準確的房地產數據。政府又將對《市區房屋稅章程》作出修訂，把出租房屋租金收入的課徵稅率下調至與自住樓宇課徵的稅率相同，從而加快租務市場的發展。 「促進房地產市場可持續發展工作小組」初期討論時，曾認為本澳房地產市場仍屬健康水平，何以制定十招?劉仕堯回應，六項措施的考慮點是希望能推動本地房地產市場健康和持續發展，遏止過度投機，令社會、民生、經濟、金融市場取得平衡。有關措施將出台後，政府將密切留意房地產市場的變化反應，積極跟進措施的成效，若有需要時，將在研究後調整或制訂新措施，確保房地產市場持續有序發展。