社文範疇施政三提升

【本報訊】社會文化範疇在明年的施政，將會立足現實，著眼未來，以提升社區活力、提升社會質素和提升市民快樂感三方面作為民生工作的思考方向，並由完善醫療、教育、加強多元社會服務、共建旅遊休閒中，培養健康生活模式、促進競技體育發展五方面著手。 社會文化司司長張裕昨首日到立法會就其範疇工作明年施政方針與議員展開辯論。明年社會文化範疇工作將在鞏固過往工作成效的基礎上，通過完善醫療體制、強化社會工作，健全社保制度、鼓勵職業培訓和持續學習，加大對文化、教育、青年事務、體育和旅遊休閒方面的資源投入，提升民生綜合水平，強化公民意識和豐富社區休閒活動的各項工作。  

研究提早發放醫療券 明年，特區政府將繼續加强衛生資源的整合和投入，加快各項基礎設施建設，優化各項醫療和服務，加強公共衛生防控，以及人員隊伍建設，延續和加強老人醫療服務，在預防、診治和康復的服務鏈上，保障長者在醫療服務上得到及時和周全的照護，並支持和實現『原居安老』的長者政策方針。並將根據人口結構變化，加強慢性非傳染病的防治，加快落實各項慢性病防制的干預措施，特別是落實個別嚴重癌症的預防及早期治療工作，並不斷深化健康城市的工作。此外，還將開展醫療券中期檢討計劃，和研究再提早發放醫療券的可行性。繼續通過由政府主導，結合與非牟利醫療團體和私人醫療機構合作的發展模式。 隨著《預防及控制吸煙制度》的生效，政府已做好執法的準備工作。明年初將設立醫務委員會，醫療事故法的立法工作預計在明年第四季進入立法程序。 促進教育素質提升，培育青年全人發展方面，籌備設立高等教育基金，支持本澳高等院校的持續發展；推動區域合作和對外交流，促進院校教學和科研水平的持續提升。除研究設立『大專學生學習用品津貼』計劃外，還會透過網絡和其他方式，與在本澳或分散各地的澳門大專學生保持密切聯繫，定期將本澳的最新情況發佈。 立法工作方面，將推動《正規教育課程框架》的立法，促進基本學力要求和課程指引的研製。從財政援助、師資培訓以及課程與教學變革等方面，幫助學校提升學生的語文能力以及品德和公民素養。採取措施減輕學生的學習負擔，創造條件讓學生愉快學習。以及調升各項津貼的金額，放寬大專助學金申請者家庭人均收入的限制，增加獎學金的名額和金額。加強青少年品德教育上，從教育和輔導兩方面著手，協助建立正確的人生觀和價值觀。積極執行『持續進修發展計劃』並進行中期評估，努力推動社區教育和家長教育，積極發展回歸教育。  

社會保障關顧弱勢 加強多元社會服務、完善雙層社保體系上，將會根據最低維生指數的研究結果，優化現行的最低維生指數的結構和調整機制，令到弱勢社群得到更適切的保障。社會援助方面，將提升整體援助系統的效能，協助受援家庭重拾投入社會的信心。並將推動多元化的公民教育及防治自殺行為的措施。積極回應市民對托兒服務的需求，增加托兒服務的名額，明年將新增四間托兒所合共提供約七百二十個托兒名額，增加半日托名額和鼓勵延長托時，緊急、臨時及假日托兒服務。另將為精神康復者、智障人士和聽障幼童的家屬等提供支援，舒緩他們在照顧殘疾家人上的壓力，協助他們掌握照顧的技巧。以及重點籌設大型綜合禁毒教育基地及禁毒義工團，以提升預防工作的成效，並將就社會服務人員的資助情況及薪酬待遇水平進行深入研究，協助業界穩定服務團隊。 社會保障領域方面，待中央公積金制度框架法律生效後，將開展制訂有關非強制性供款制度和管理方式的法規，為中央公積金資金達到可携式的目的創造條件，逐步落實雙層式社會保障制度；亦會研究優化行政程序和方式，為在供款上使用電子化方面創造條件；籌建權責發生制的會計制度。 共建旅遊休閒中心、營造文化永續之城工作上，將適時調整旅遊政策和措施，優先制訂全面的旅遊發展計劃，在區域合作、優質旅遊、旅遊產品組合及創新推廣等方面投入努力。繼續跟進規範酒店及餐飲場所、旅行社和導遊職業法例的修訂和完善工作，加強旅遊從業人員的培訓。透過跨部門以及相關組織實體的合作，深化各類型旅遊產品的發展；特區政府將從『建設世界旅遊休閒中心』的戰略定位出發，將以實現澳門為『文化永續之城』作前進方向，逐步推動創意階層的發展，全面落實《文化遺產保護法》，把文保工作推向縱深。研究設立『文化創意產業基金』，結合文創產業框架的制定，給予本地文創業界以實質性支持；加強對民間文化社團的支持和幫助，推行『文化藝術管理人才培訓計劃』，建立『藝術管理人才資料庫』。 張裕補充，在援建四川方面，政府完成最後一年度的資金撥付工作，累計撥款達人民幣四十二點二四億元，約合澳門幣四十九點七億元。援建的一百零二個項目中，二零一一年內預計可完九成項目，達到基本完工目標，餘下的項目將在明年完成。明年除繼續完成剩餘的項目建設外，將集中對項目審計報告進行最後審閱評估，以確保項目按特區政府參與援建的精神及要求建設，以及質量、安全等須達到國家相關規定及標準。