人口政策展諮詢 政研室：鼓勵生育引入專才滿足發展需要

【本報訊】特區政府於明日至明年二月三日，展開為期三個月的人口政策框架公眾諮詢。政研室對本澳未來二十五年人口作出預測，以中方案推算，預計二零三六年，本澳人口將達八十點二萬。政研室指出，本澳人口出生率偏低、趨向老齡化，本地人口增長未能滿足未來發展及勞動力需求，除透過鼓勵生育政策增加本地人口增長外，諮詢文本中建議透過技術移民政策引入專才，以及實施加強外僱准入管理、逗留管理和退出管理，由人口移入著手，增加人口應付未來經濟和社會發展的人力資源需求。

政府發言人辦公室與政策研究室昨舉行『澳門特別行政區人口政策框架諮詢』新聞發佈會，介紹『人口政策框架』内容及相關諮詢工作安排。

未來二十年人口最高 增至八十五萬

本澳人口過去十年，每年以平均二點二增長率增長，令本澳人口呈出生率偏低、趨向老齡化。同時，由於過去十年澳門經濟高速發展，本地人口自然增長已不能滿足人力資源需求，外僱數目由一九九九年二萬多，增至今年十一萬多。政研室分別以本澳經濟情況，包括產業變化不大、一定程度經濟適度多元和經濟保持過往十年經濟高速發展三種情況，對本澳未來二十年人口作出三個推算方案。低方案預測，人口將達七十五點四萬人，中方案為八十點二萬人、高方案人口將達八十五點二萬人。針對本澳人口結構特徵，諮詢文本中提出針對本地人口以及移入人口政策方案建議。

引入專才擬用計分制

本地人口政策上，包括推進優質教育，提升本地居民教育程度從而提升本地勞動人口競爭力，因應老齡化情況，建議做好醫療和社會保障政策，還有考慮鼓勵生育措施。人口移入政策上，則提出針對人才居留的政策，例如對管理人員及具特別資格技術人員臨時居留法律制度和相關審批流程，規範及優化人才居留的申請標準、研究設立人才引進計分制度，按本澳急需的人才作計分優先，以及提升人才居留數據的透明度、研究專項人才引進計劃，支持新興產業發展，優化就業和生活環境，吸引人才來澳長遠發展。外僱政策中，將會加強外僱准入管理、逗留管理和退出管理上著手，當中研究外僱數量、扶助中小企外僱申請，在輸入制度中更規範化和透明化，加強中介公司的管理。

政研室主任劉本立指，專才引入政策是不少地區也有，在計分制度上，將會按本澳急需的人才需求而考慮。而外僱數目，則要按屆時經濟發展而考慮。但預計屆時會達十五至二十萬人。

政究室提出的未來人口預測中，本澳人口二十年後將突破八十萬大關，以本澳土地面積，能否承載如此龐大的人口增長?劉本立預計，隨著區域發展，居住本澳人口和工作人口可能會向珠三角流動，加上未來有五幅新填海地，相信可以提升本澳人口承載量。

人口政策框架諮詢文本由明日起，透過網站（www.ppmacau.gov.mo）瀏覽或下載。由明日至明年二月三日，市民可透過專線留言電話：二八九九零一零九、傳真：二八八二三四二六、電郵：info@ppmacau.gov.mo、或郵寄至澳門郵箱一零二一號。除此之外，特區政府於諮詢期內，將舉辦系列意見收集會，收集社會意見。