台灣『援港』方案為何『難產』

【香港中通社6月12日電】（香港中通社記者　殷田靜子）台灣陸委會發言人邱垂正12日再次公開表示對香港“抗爭者”的支持，稱當局會強化對港人的關懷與協助，盡最大能力與努力和“香港民眾”站在一起。然而由陸委會主導、原計劃於11日公佈的“香港人道救援行動方案”，却未能如期出爐。至於何時公佈？邱垂正僅稱“有時間感”，但沒有具體日期。

蔡英文於5月27日指示台灣“行政院”提出“香港人道救援行動方案”，由陸委會主責規劃和協調。該方案依據台灣地區“港澳條例”第18條，針對申請政治庇護的港人，提供安置與照顧方案。陸委會主委陳明通5月28日透露，方案會在一周內出來，原擬6月11日經“行政院”通過後立即執行。但當日“行政院”并未核定，被外界懷疑方案“難產”。

台灣陸委會發言人邱垂正隨即否認該方案停止，指出相關規劃已大致完成，但還需隨香港情勢變化調整，作更完整細緻的規劃。至於何時公布方案，邱垂正說：“我們有時間感，但沒有具體的日期”，只強調會加強與相關機關的溝通與整合，等完成所有程序並核定後，適時對外說明 。

對於方案為何推遲出台？台灣媒體披露多種原因。《上報》表示，各部會對來台港人人數的推估，以及安置預算的編列，均有不同意見。其中，“國安”審查如何執行，如何兼顧人道援助及台灣的“國家安全”，牽涉程序極為複雜，成為方案“難產”的主要原因之一。另有媒體透露，在各部會討論過程中，曾提出一份內部資料，顯示部分民意不滿以公帑來支應專案費用。

對此，台灣師範大學政治學研究所教授曲兆祥12日接受香港中通社記者採訪時直言，到目前為止，台灣民意對該方案其實並不了解，他們或許在網絡上有情緒上的反應，包括給予這班香港“抗爭者”支持和同情，但他們並未有更進一步的思考。現在台灣在討論這個方案的只有媒體和台當局的相關機關。

曲兆祥表示，實際上，會通過該方案申請來台灣的都是尋求政治庇護的人，與經濟因素無關。所以，歸根結底就是台當局要不要給他們提供政治庇護？

曲兆祥分析，這群人的構成分子非常複雜，什麼背景的人都有，若他們取得政治庇護來到台灣，會給台灣社會帶來什麼衝擊？會不會讓台灣成為亞洲所謂的國際情報活動中心？對於這些潛在的危險和衝突，台灣準備好了沒有？大陸能不能接受？這些都是現在無法完全評估的。所以，陸委會也曾透露在港人提出申請前，要對身份進行高強度的篩選，就表明他們對安全方面是有顧慮的，這也是當局現在舉棋不定的原因。

至於該方案會不會遙遙無期？曲兆祥並不這樣認為。因為民進黨在選舉前已經把話講滿，這個時候不能“認慫”；而且香港若干團體或個人都會對台當局施壓，包括黎智英早前就點名蔡英文當局不要講空話，要給實質協助。某種程度來看，民進黨有政策必須出台的壓力，而且需要盡快，只不過方案的內容是什麼？就需要密切觀察。

在曲兆祥看來，民進黨基本上只想提供技術性協助，例如給予申請港人半年至一年的居留期，讓他們有時間申請其他國家的居留權，或許還可以在台灣居留期間提供職業訓練，協助其找工作等。但如果要給予根本性的協助，如取得台灣身份，當局的考量則會很多，包括擔心這些人會在台灣社會造成一些麻煩等。