中國公佈實施三孩生育政策及配套支持措施：取消社會撫養費等制約措施

【中新社北京7月20日電】《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》20日公佈。《決定》明確，取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鈎。

在組織實施好三孩生育政策方面，《決定》指出，依法實施三孩生育政策。修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，提倡適齡婚育、優生優育，實施三孩生育政策。各省（自治區、直轄市）綜合考慮本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險，做好政策銜接，依法組織實施。

《決定》明確，取消社會撫養費等制約措施。取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鈎。依法依規妥善處理歷史遺留問題。對人口發展與經濟、社會、資源、環境矛盾較為突出的地區，加強宣傳倡導，促進相關惠民政策與生育政策有效銜接，精準做好各項管理服務。

《決定》要求，建立健全人口服務體系。以『一老一小』為重點，建立健全覆蓋全生命週期的人口服務體系。加強基層服務管理體系和能力建設，增強撫幼養老功能。落實生育登記制度，做好生育諮詢指導。推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等『出生一件事』聯辦。

《決定》指出，加強人口監測和形勢研判。完善國家生命登記管理制度，健全覆蓋全人群、全生命週期的人口監測體系，密切監測生育形勢和人口變動趨勢。依託國家人口基礎資訊庫等平臺，實現教育、公安、民政、衛生健康、醫保、社保等人口服務基礎資訊融合共用、動態更新。建立人口長期均衡發展指標體系，健全人口預測預警制度。

實施三孩生育政策是取消計劃生育？官方：仍是計劃生育

【中新社北京7月20日電】《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》20日公佈。關於實施三孩生育政策是否是取消計劃生育的問題，中國國家衛健委20日表示，實施三孩生育政策及配套支援措施，仍然是計劃生育。

國家衛健委當天在其官方網站發佈《決定》有關問題解答。針對外界關心實施三孩生育政策是否是取消計劃生育，衛健委官網回應稱，實施三孩生育政策及配套支持措施，仍然是計劃生育。中央《決定》賦予了計劃生育新內涵，即實施三孩生育政策及配套支持措施，改革服務管理制度，提昇家庭發展能力，推動實現適度生育水準，促進人口長期均衡發展。

根據《決定》，對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。

在加強政策調整有序銜接方面，《決定》指出，維護好計劃生育家庭合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。探索設立獨生子女父母護理假制度。加強立法，保障響應黨和國家號召、實行計劃生育家庭的合法權益。

《決定》要求，建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。根據經濟社會發展水準等因素，實行特別扶助制度扶助標準動態調整。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養老、基本醫療保障相關政策；優先安排入住公辦養老機構，提供無償或低收費托養服務；對住房困難的，優先納入住房保障。有條件的地方可對計劃生育特殊家庭成員中的生活長期不能自理、經濟困難的老年人發放護理補貼。落實好扶助所需資金，有條件的地方可探索建立公益金或基金，重點用於幫扶計劃生育特殊家庭。

《決定》明確，建立健全政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制。通過公開招投標方式，支援有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭委託，開展生活照料、精神慰藉等服務，依法代辦入住養老機構、就醫陪護等事務。深入開展『暖心行動』。建立定期巡訪制度，落實計劃生育特殊家庭『雙崗』聯系人制度，紮牢織密幫扶安全網。