初院忽改落戶南灣Ｃ區 為要打開發展的潘多拉盒子？

去年，在《土地法》和《城市規劃法》生效生夕，有傳政府要趕搭尾班車，抛出南灣湖 CD 區總體規劃，大幅放寬區內發展規模。新任運輸工務司司長人選公布前夕，則傳出新人須有力執行四個死任務，其中之一也是修改 CD 區規劃，放寬樓宇高度。若然落實，南西灣湖及主教山的景觀和寧靜，勢受嚴重破壞。

空穴來風，未必無因！至少，業權人是一直這樣想的。持有區內多幅土地的南灣發展公司，早於二ＯＯ九年的公開旁聽會上提出南灣湖 CD 區重整規劃方案，規劃建議，建築物高度由二十點五放至一百七十五米不等。

而且，放寬發展規模也有先例可循，前特首何厚鏵在二ＯＯ六年八月 (前運輸工務司司長歐文龍於二ＯＯ六年十二月被捕) 發出批示，廢止兩份限制樓宇高度的章程，其一是《南灣海灣重整計劃之細則章程》。理由是上述條例實施逾十五年，已完全不能配合當前社會經濟發展。

初級法院大樓吹起超高發展號角？

最為顯著的一點，莫過於已沉寂十年的南灣湖 CD 區，正有一項工程如火如荼進行中，就是位處 C2 官地的初級法院大樓建造工程。未知是否當局刻意安排做前鋒，為南灣湖 CD 區吹起超高發展之號角。

因為，初級法院選址於此就已成謎。二Ｏ一二年，政府新城填海區規劃工作小組表示，為回應政法機關設施建設的迫切訴求及需要，建議在五幅新城填海的 B 區之東片區，即嘉樂庇大橋以東，優先建設各政法機關大樓，當中包括初級法院，冀塑造政法機關莊嚴權威形象，有關具體規劃及建設並應盡快開展。

外界也一直視此為官方立場，不過在二Ｏ一三年年底，工務局忽就初院大樓建造工程招、開標，直接確定於在南灣湖 C2 區興建，翌年上半年開工。究竟為何由新填海地改選於此，而且，那是區內最近主教山的一幅官地等，當局從未有交代過。

其實，利用政府項目為私人的高層樓宇做前鋒，早有先例，其一是氹仔湖畔大廈。在《土地法》和《城市規劃法》生效前兩個月，政府突然推出「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，理由之一，是氹仔北區一旦暴雨成災，將為周邊樓宇包括湖畔大廈及海灣花園等數千戶居民生活帶來影響。

「氹仔北區都市化整治計劃修訂」被批評是「偷步」，更有社會人士質疑政府「賊佬試沙煲」，若社會對上述計劃修訂沒有反彈，便立即推出南灣湖 CD 區總體規劃，放寬該區建築規模，以規避公眾諮詢和城市委劃委員會的檢視。

另一是政府為發展商開路的先例是路環石排灣公屋群，上述計劃啟動後，該區從此高樓不絕，包括受到強烈反對的路環山腰疊石塘削山興建超高豪宅項目。當發展商肆意破壞在這個原屬郊外的地區時竟然詭辯：公屋可以是高樓，為何私人樓宇不可以？更甚的是，已有官員揚言，石排灣郊野公園的定位已改為城市公園。