輕 軌大失預算

【本報訊】直至現時為止，政府公布輕軌的總預算仍為一百一十億元，但是，審計署發現，運建辦在二Ｏ一二年九月重新估算，輕軌總預算已大幅增至一百四十二點七三億澳門元。審計署也推算，若澳門段開標工作在今年初展開，輕軌的竣工日期約為二Ｏ一九至二Ｏ二Ｏ年間。

估預增至一百四十二億還未封頂？

審計署昨日公布《輕軌系統──第三階段》專項審計報告。審計結果顯示，最新的輕軌系統第一期整體投資估算金額已由四十二億澳門元增加至一百四十二點七三億澳門元。而且，截至二Ｏ一三年十二月三十一日，運建辦未有再更新輕軌系統第一期的整體投資估算。

審計報告亦詳細列出二Ｏ一一年三月至二Ｏ一三年十二月期間，項目顧問公司預期輕軌投入營運日期所作出的十五次調整，累積推遲天數達八百八十三天，並預計輕軌系統第一期在二Ｏ一七年九月才可完成。

不過，審計署指出，根據運建辦提出的諮詢方案內容，澳門段北區所建議的三個走線方案的施工期長達五至六年。若在二Ｏ一五年年初開始為澳門段個別路段開始招標工作，其相應的竣工日期約為二Ｏ一九至二Ｏ二Ｏ年之間，而這預估竣工日期還尚未把設計招標的時間計算在內。

審計指開展澳門段工作具迫切性

審計署在報告內的綜合評論指出，就算完成氹仔段並投入試用，顯然未能達到輕軌第一期紓緩部分交通的預期效果，因此開展澳門段的工作具有迫切性。

然而，更關鍵的是，在澳門及鄰近地區目前及將來依然有不少大型建設的情況下，若建築成本維持兩至三成的年度增長，輕軌第一期澳門段的建築成本，單以二Ｏ一二年九月約四十六點二三億澳門元的動態估算，每延後一年便可能增加十多億澳門元的開支，且有關成本會以複合增長方式累加。

審計署清晰表明：「所以必須鄭重指出，倘運建辦對澳門段的時間失去控制，亦即對整個輕軌系統的建築成本失去控制。」

審計署也指出，輕軌系統出現合同管理和整體項目估算的問題，根源是由於運建辦承襲了本澳公共工程一貫以來的管理思維與模式，令開支因估算不完整而大失預算，工程進度因管理不善而嚴重落後，總體計劃方向不明，諮詢工作引來社會廣泛爭議，與國際上的主流做法顯然存在脫節，不足以應付當前形勢下的大型建設工程。

基於輕軌系統是特區政府的重大投資，其工程範圍廣泛，涉及千家萬戶的生活與出行。因此，作為澳門輕軌系統設置的專責部門運建辦有必要制定更周詳及合理的工作計劃，以特區政府整體利益及公眾利益作考量，重新審視及檢討過去因循舊有管理方式所引致的失誤和謬誤，以民為本，秉公辦事，徹底防錯糾弊，從根本上解決問題。