固網開放將訂原有網絡商責任

【本報訊】電訊管理局長陶永強表示，明年將會全面開放電訊市場，吸收過去互聯網開放經驗，原有網絡供應商對新營運者收取高昂的網絡使用費用，明年度固網開放將會訂明原有網絡供應商的網絡維護責任。 明年一月一日起，澳門電訊市場將全面開放，不再存在專營，陶永強表示，由於固網涉及特許資產，在其他國家同樣服務上，特許資產管理一般中原擁有者維護和管理，故此，明年電訊市場即使全面開放，也會由原電訊維護商維護，保證日後其他新營運者能使用。他補充，為作出準備，當局已將《設置及經營固定公共電信網絡》行政法規送交行政會，待行政會討論，相信明年初可以頒佈。 互聯網開放經驗中，原有網絡供應商對新營運者收取高昂的網絡使用費用，未能吸引新經營者加入經營，陶永強表示，行政法規內容將明原固網特許資產擁有者的在市場開放過程中的維護責任，確保市場開放後的服務運作。 就困擾多年的公天問題，陶永強表示，特區政府與有線簽定專營合約原意是希望電視傳播服務有所提升，但不能不考慮公天的歷史原因，以及市民透過較低廉收費收看電視，故此有關問題持續十年仍未能解決。透過去年規範天線服務工作小組為公天與有線間問題作出的建議，以及部份條文深化，希望推出能解決整體問題的方案。  

  專營‧特許  意義為何 對於本澳電信和公共服務服務，李從正批評，本澳公共服務絕大多數是通過專營合約、特許合同的形式提供，但專營合約、特許合同的目的、意義，當局似乎未搞清楚，認為供應商應保障供應穩定、價格合理、服務優質，實際情況卻是強差人意。例如，巴士，純粹是為了開放而開放，無實際評估開放的模式是否適合澳門，導致四百多輛巴士塞在街道上，搭巴士更難、出行時間更長、環境更受污染；黃的，沒有按合同標的提供應有的服務，電召的士是不會有的士到來的，call臺形同虛設；電信服務，龍躉的價錢買回龜速的服務，電信開放，完全是商業決定，「五加五」的模式，等同繼續專營，繼續窒礙通信業務的發展，繼續窒礙經濟民生的發展；有線電視，無人監管，無人評估，收費不合理，質量不穩定，無改善。又如污水處理廠，設備陳舊、無法運作，不得不重新招標，但標書也是度身訂造；天然氣，由於要平衡商家，最終要市民承擔高昂費用，政府有否思考是否適合澳門？他希望，政府深思專營合約、特許合同目的意義，監管的原則、規范的標準，違規或不履行合約的懲罰措施等，不是為了批而批，且批了就無得轉。