德專家：美對國際法『不合則棄』嚴重威脅世界秩序

【中新社柏林9月23日電】（記者　彭大偉）針對美國近日宣佈對國際刑事法院（ICC）首席檢察官等官員實施制裁等單邊主義做法，多位德國專家在採訪中向中新社記者表示，美國對待國際法採取『合則用、不合則棄』的態度，動輒以制裁相威脅，甚至頻頻毀約、『退群』，嚴重威脅世界秩序。

近日，美國政府宣佈因國際刑事法院繼續調查美軍在阿富汗戰爭中的罪行而對其相關官員實施制裁。國際刑事法院表示，美方針對國際司法機構及其工作人員的『脅迫行徑』前所未有，對國際刑事法院、《羅馬規約》乃至法治原則構成嚴重攻擊，國際刑事法院將堅決支持工作人員依據國際法和授權，獨立公正打擊最嚴重國際罪行『有罪不罰』的現象。歐盟亦批評美國宣佈製裁國際刑事法院官員『前所未有令人無法接受』。

對於美方這一做法，德國黑森州國際事務司前司長博喜文（DR. MICHAEL BORCHMANN）向中新社記者表示，美國之所以屢屢採取『制裁外交』，是由於美國祗有在符合其自身利益時才尊重和執行國際法，『而當國際法不符合美國自身利益時，美國便對其置之不理，轉為採取威脅、勒索等手段，甚至在其認為有必要時動用武力。』

博喜文以德國為例指出，為了達到將中國企業華為排除在德國5G網絡建設之外的目的，時任美國駐德大使的理查德•格雷內爾竟致信德國聯邦經濟和能源部長阿爾特邁爾，直接威脅後者稱，若華為參與到德國5G建設，則美國將叫停與德國的情報合作。

博喜文提到的另一個例子則是『北溪-2』天然氣管道項目。這條海底管道將俄羅斯天然氣輸送至歐洲，對德國能源供應有著重要意義。2019年12月，美國總統特朗普批准對俄羅斯向德國輸氣的『北溪-2』項目實施制裁。德國聯邦政府發言人當時回應稱，德國政府拒絕接受此類『域外制裁』，此制裁影響到德國和歐盟企業，構成了對德方和歐方內政的干涉。今年8月，三名美國參議員向為『北溪-2』項目建設提供支持的德國港口小城穆克蘭發信威脅稱，若不停止為該項目服務，則將制裁包括穆克蘭市長在內所有與港口有關的人員。

對此，德國總理默克爾本月初公開表示，德國政府依然計劃將『北溪-2』天然氣管道項目建成。美國為阻止『北溪-2』項目建設實施域外制裁是非法的行為。

新冠疫情在全球暴發以來，美方未能專注國內抗疫、反而頻繁『甩鍋』，又在國際社會抗擊疫情關鍵時刻退出世界衛生組織的做法同樣遭到了批評。柏林文明對話研究所『後疫情時期多邊主義革新』項目負責人理查德•希格特（RICHARD HIGGOTT）日前撰文指出，美國人口僅為全球4%，卻有全球約25%的新冠肺炎死亡者，這與東亞地區對疫情的成功應對形成了鮮明對比。

『在外交層面，美國對新冠大流行的應對並未為其在國際上贏得任何尊重。新冠疫情損害了美國迄今為止作為全球領導者在各領域所享有的信賴——從全球關鍵公共產品的提供者，到創新和專業知識，再到政策勝任力，尤其是在引領尖端技術方面。』理查德•希格特指出。

美國的做法還嚴重威脅到多邊貿易體制。由於美方阻撓，世界貿易組織（WTO）上訴機構已陷入癱瘓。隨著美國大選臨近，有德國專家警告稱，存在『美國退出WTO』的可能性。

針對這一問題，德國著名經濟研究機構基爾世界經濟研究所所長費爾貝邁爾向中新社記者指出，如果美國真的退出WTO，這將是一個『災難性事件』，會對世界貿易體系造成嚴重打擊。

『我認為我們不應該尋求減少對彼此的依賴，或者說採取‘脫鈎’。』費爾貝邁爾表示，貿易往來越密切，便越有助於減少衝突，歐盟和德國都應該加強對華合作。