新城A區填海工程延誤嚴重E1區工程兩公司造價罕有相同重新招標

【本報訊】新填海工程於二零一三年二月二十八日進行委託，工期料明年十一月十四日，但至今，進度緩慢。建設發展辦主任陳漢傑（見圖）承認，由於承建商態度不積極，以及前期準備出現問題，令A區填海工程出現嚴重延誤，建設辦透過勒令承建商加快工程後，承建商近期態度已轉向積極，相信有望趕及工程限期前完成工程。又表示，由於澳門沒有私法及海域管核權，施工上遇到困難，部份工程也要待珠海方完成施工方可進行。

A區填海工程比出至今已有十五個月，議員宋碧琪批評，工程至今未見有大規模施工，E1區填土及堤堰建造工程，因兩家符合技術評審條件的競投者，報價竟罕有地相同，兩者均不認同政府宣告有關招標程序消滅的行政決定，向中級法院提起司法上訴，工程至今拖了一年多，B、C、D填海工程，至今未有進度公布，整個新填海區進度緩慢，各項公共設施、道路基建、多元產業等建設，都可能因填海工程延誤而推後，若不及早對公共工程批給制度加以檢討完善，除了導致工程延誤、公帑無法善用外，可能一而再的影響民生。

目前A區嚴重延期，可能影響港珠澳大橋澳門落腳點的工程進度，憂慮大橋會跳過澳門，只成為港珠大橋，當局如何對不同的評價標準作全面的深入檢視，確保類似事件不再發生，有效保公共工程招標進度?也有不少議員指責，A區工程延誤，影響港珠澳大橋工程中澳方的工程進度，希望加快進度及責成承建商加快進度，又建議未來引入承建商過去表現與中標計分制度，作為未來評標的其中一個考慮條件。

承建商態度極不積極

陳漢傑表示，A區填海工程施工現場已完成航道清淤工作，但工程進度由於承建商態度不積極，以及前期準備工作、機械進口的審批和手續等上出現問題，令工程出現嚴重延誤，為此，建設辦正積極敦促承建商採取必要及有效措施追趕延誤，在保證工期及施工安全的前提下重質量完成工程。承建商近期態度已轉向積極，相信有望趕及工程限期前完成工程，政府亦為A區保留預留方案，作好應變準備。由於澳門沒有私法及海域管核權，施工上遇到困難，部份工程也要待珠海方完成施工方可進行。目前面對人工島及工堰過程中水域使用面對阻礙，需要獲國家海洋局的審批，獲中央有關部委協調下，目前朝樂觀方向進展。

而E1區，他表示，評標工作於去年六月完成，由於兩間競投公司提交同等造價的情況，因而未能按既定評審標準作出判給，這也是他從事開標工作以來罕見，也未在預期之中，故未有未來定期對招標文件根據市場狀況進行來討及優化。經深入分析研究個案原因，建設辦隨即招標文件內的條上作修訂，並將以此修訂為依據，引用至日後的招標項目，E1新招標文件，預計可於今年第三季重新開展招標程序。政府會因應各地後的使用要求及配合新城規劃的整體進度，有序開展公屋或公共設施的設計和建設。且於今年第季，進行第三階級新城規劃總體規劃進行諮詢。

他又指，已批出的五幅土地中，政府明白大眾對於其用途的關注，事實上，在已批核的五土地中，B、E2區已形成，現因配合輕軌澳門南段走線的調整，國務院已同意調整B區用海範圍，並於文化中心對出增加二點五五公頃土地，有關填土設計工作預計於本年度開展。C、D區域填土工桯將配合城規工作有序展開。建設辦務必要求承建商必須按照招標卷宗及承攬規則的規定，嚴格遵守及履行相關義務，審慎處理工程延誤的問題及任何有關工程延期所提出的申請理據。不過，由於沒有行業分級機制，難以在將承建商過去表現引入為評標準則之一，需要先建立行業分級機制，方可推行。