三海域法規今起公諮

公企使用『專用批給』上限十五年

【本報訊】《海洋功能區劃》、《海域規劃》及《海域使用法》公開諮詢由今日開始至明年二月十六日，為期五十天 (https://reurl.cc/67aNv5)。

《海域使用法》諮詢文本建議，政府可以透過「專用批給」、「臨時佔用許可」批准私人實體使用海域。

「專用批給」是為滿足公用事業及公共服務的需要，政府透過公開招標甄選承批人，期限為兩年以上至十五年，其後每次續期最長為五年；適用於在海上設置屬於公用的設施，包括：設置為確保提供電訊、電力、天然氣、水或其他滿足社會需要的公共服務的設施。

臨時佔用許可有效期不超兩年可續期

「臨時佔用許可」適用於短期的用海項目，僅可設置臨時設施，政府應利害關係人的申請而開展審批程序。許可有效期不超過兩年，其後每次續期亦不超過兩年。

海事及水務局局長黃穗文回應傳媒時表示，土地批給曾經引起風波，海域是公產，不會存在私產，不會出現好似土地產生抵押等問題。就算批給私人實體，都是涉及公益用途，例如：路環發電廠新海水冷卻系統離岸取水和排水涵管的設置。

至於發展海上休閒旅遊的商業機構，黃穗文表示，短期海上休閒活動的舉行涉及佔用海面，不涉打樁等大型工程，僅有臨時設施，不會造成永久影響，將一如既往獲得批准。

《海洋功能區劃》諮詢文本列出一至三級類功能區。三級功能區涉及十八區，包括「風景旅遊用海區」（開發利用濱海和海上旅遊資源的海域）及「文體休閒用海區」（旅遊景區開發和海上文體娛樂活動場建設的海域）。

海上旅遊方面，黃穗文表示，相關碼頭屬於陸上規劃，例如在海邊開設遊艇碼頭，海水局及其他部門都會提出意見。至於「文體休閒用海區」，是指可在那裡進行海上休閒活動，例如：黑沙對開特定範圍。