民防綱要法一般性通過

【本報訊】在四票 (吳國昌、區錦新、高天賜、蘇嘉豪) 反對下，立法會昨午一般性通過《民防綱要法》法案；稍後，法案將交給常設委員會分析及討論。對於法案建議刑事處罰謠言傳播者，多名議員關注，相關規定將令居民不敢發放有助預警的訊息。

《民防綱要法》法案第二十五條建議，當本澳進入預防或高級別的狀態後，編造、散布或傳述虛假、無依據或別有用意的消息，最高可判處兩年徒刑或二百四十日罰金。有議員提出，「虛假」、「無依據」、「別有用意」既抽象又含糊，質疑這類字彙為何獲採用到法案之內。

保安司司長黃少澤表示，「虛假」是指不真實、虛構；「無依據」是指發放訊息者不能證明出於善意認為其訊息是真實的；「別有用意」是指對真實存在的消息作出扭曲、誤導，令人得出與事實不符的錯誤結果。以上及其他相關的表述不是由他和現屆保安範疇的官員創作出來的，而是早已出現在一九九六年生效的《刑事訴訟法典》之內。當年，他沒有參與起草。

有議員提出，《刑事訴訟法典》已有相關規定，為何仍要在《民防綱要法》新增條文？黃少澤解釋，《刑事訴訟法典》的規定未能完全匹配於本澳進入預防或高級別的狀態後出現的傳謠、造謠。所以，針對現時存在法律漏洞，在《民防綱要法》加入新的規定是正當的和必要的。

黃少澤又提出，法國、瑞士、韓國、印度、內地等均刑事制裁虛假訊息傳播者，刑期為二至七年不等。直選議員高天賜反駁，法國、瑞士、韓國、印度都是民主國家，官員出錯可被問責，本澳不是如此。而且，謠言在本澳流通，是因為政府發放訊息不足。黃少澤反問：「我們 (澳門) 不是民主的社會嗎？不是法制社會嗎？」他認為，高天賜的言論是對澳門民主、法制的不公平指責。

直選議員區錦新提出，《民防綱要法》生效後，若市民覺得訊息可信，卻在無法核實下不敢發布，訊息流通便會受阻。黃少澤回應，若市民加上「可能」兩字，例如：可能停電，便不用負責任。當然，要按具體情況分析。續舉例，若說可能解放軍殺人，情況便有別於可能停電。