新青協：制定階段式方案讓《總規》落於實地

【特訊】《澳門特別行政區城市總體規劃（2020–2040）》草案4日正式展開公眾諮詢。城規委、新青協房屋政策關注組召集人陳昭怡表示，《總規》是澳門城市未來二十年的重要發展指引，《總規》一要“找出”澳門城市發展所面臨的問題，二要“抓準”澳門未來的發展定位，三要“抓緊”社會大眾對理想城市、理想社區的期望，就實現“居民所願，發展所需”的發展願景提出具體、可行的方案。

對於規劃內容，陳昭怡認為《總規》草案中對澳門未來城市發展描繪了遠大的願景及定位，但缺乏對澳門城市過去及未來所面臨的問題的論述。草案的內容偏向靜態規劃的方案，未能因應社會的動態發展而制定對應的、階段式的規劃方案，亦未能對如何實現城市定位及願景提出具體方法，使得城市總體規劃在訂定城市發展目標、解決城市發展障礙、實現城市願景的操作方案的規劃路徑上存在缺失。

人口規模及結構是制定城市規劃的重要指引，現時《總規》草案只有籠絡的人口預測和推算，缺乏對未來人口特徵、訪澳旅客數字、非居澳人口回流的分析；同時，草案亦未對現時的土地利用情況加以分析，使草案未能展示因人口結構變化，而所衍生出對城市機能配套的轉換需求。以居住區為例，應就現時的用地比例、房屋類型及樓齡等特徵作分析，並就不同分區的人口結構及居住條件，展述現時待解決問題，及訂定各區發展目標和操作方案，既讓大眾更好理解《總規》思路，同時亦為未來的詳細規劃奠定實操基礎。

陳昭怡表示《總規》的跨度為二十年，涵蓋了現時絕大部份青年群體由青年轉變成中壯年的階段，其作為未來社會勞動力的中堅群體，總規如何滿足當代青年人對未來城市發展的想像和需求，並將此一世代心目中的重要元素揉合到城市規劃之中。如氹仔北區–1（新城C、D區）的定位為綠色低碳居住及商業兼融的社區。陳昭怡指出，該區作為一張“白紙”，規劃人口約為48000人，完全具備條件成為澳門社會對於未來生活社區藍圖的試行土地，既避免了重複石排灣及新城A區在未有《總規》就落實興建的情況，更可廣納青年對未來社區的豐富想像，建設各種社區配套，滿足十年、二十年後新型社區的新需求，成為澳門建設成“快樂、智慧、可持續及具韌性城市＂成功範本的宜居社區。